ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

В 2020 году ожидается повышение пенсий для граждан, уволенных с военной или приравненной к ней службы — сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, МЧС, ФСИН и так далее. Денежные средства, необходимые для увеличения пенсий военным пенсионерам, уже предусмотрены в законопроекте о федеральном бюджете на 2020 год. Проект этого закона в течение осени будут рассматривать и утверждать депутаты Госдумы.

Повышение военных пенсий планируют произвести в результате индексации денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с прогнозным уровнем инфляции. В законопроекте о бюджете на 2020 г. указано, что индексация составит 3%. Изменять понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году не планируют, как и проводить дополнительную индексацию на 2% сверх уровня инфляции.

Кроме того, изменения для военных пенсионеров в 2020 году ожидаются:

в январе — для пенсионеров, получающих вторую пенсию «на гражданке»;
в апреле — для тех, кто получает различные надбавки: за инвалидность по причине военной травмы, иждивенцев, при достижении 80-летнего возраста и так далее.
На сколько процентов и когда повысят пенсии в 2020 году военным пенсионерам
Согласно уже внесенному в Госдуму законопроекту № 802503-7 «О федеральном бюджете на 2020 год…», с 1 октября 2020 г. пройдет индексация окладов по воинским должностям и званиям. Повышение составит ровно 3%, что соответствует прогнозируемому индексу роста цен. Увеличение денежного довольствия военнослужащих и лиц, приравненных к ним, повлечет за собой соответствующий рост военных пенсий с 1 октября 2020 года на 3%. Для этого на пенсионное обеспечение военнослужащих в 2020 году планируют выделить дополнительно 113,5 млрд рублей.


Отметим, что годом ранее сообщалось о запланированной индексации в 2020 году на 3,8%. Однако при подготовке закона о федеральном бюджете в расчет был взят прогноз о более низком темпе роста цен, поэтому процент индексации снизили до 3%.

По закону военные пенсии должны индексировать на 2% сверх уровня инфляции и повышать за счет корректировки понижающего коэффициента, применяемого к величине денежного довольствия.

Например, в 2019 г. два этих основания были совмещены и дополнительный рост на 2% произвели в результате изменения понижающего коэффициента.
Однако, на 2020 год значение коэффициента планируют «заморозить». А значит никакого дополнительного повышения военной пенсии в 2020 году не будет.
Будет ли индексация военных пенсий в 2020 году?
В соответствии с Указом Президента РФ № 604 от 07.05.2012 г., ежегодно военные пенсии должны увеличиваться не менее чем на 2% сверх инфляции. Индексация, компенсирующая рост цен, обеспечивается за счет индексации денежного довольствия военнослужащих — в 2020 году она пройдет с 1 октября и составит 3%. А по поводу индексации пенсии сверх уровня инфляции пока никаких решений не принято, в бюджете на 2020 год денежные средства на эти цели не предусмотрены.

Теоретически дополнительное повышение на 2% в 2020 году могли бы обеспечить по аналогии с 2019 г. Тогда двухпроцентную прибавку к военной пенсии обеспечили за счет изменения понижающего коэффициента к величине денежного довольствия.
Однако Правительство уже внесло в Госдуму законопроект, согласно которому предлагает «заморозить» значение коэффициента. То есть даже таким способом обеспечивать дополнительное повышение в 2020 году не планируют.
Отметим, что пока ни один законопроект окончательно не утвержден, поэтому планы по повышению пенсий военнослужащим в 2020 году еще могут измениться.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году
При расчете военной пенсии к величине денежного довольствия (ДД) военнослужащих применяется понижающий коэффициент. Фактически при расчете учитывается не полное ДД, а только его часть. Понижающий коэффициент установили с 1 января 2012 г. в значении 0,54 (то есть учет только 54% от ДД) при условии, что он будет ежегодно увеличиваться.


Последний раз корректировка коэффициента состоялась 1 октября 2019 г. В соответствии с частью 2 ст. 1 закона № 460-ФЗ от 11.12.2018 г., его повысили с 72,23 до 73,68%. С применением такого понижающего коэффициента военные пенсии будут назначаться и выплачиваться в течение всего 2020 года, так Правительство планирует «заморозить» его в значении 0,7368. Соответствующий законопроект № 802513-7 уже разработали и внесли на рассмотрение в Госдуму.

В самом тексте закона не указано, до какого срока продлится такая «заморозка». Однако в пояснительной записке к законопроекту отмечено, что понижающий коэффициент в таком значении планируют сохранить до 1 января 2021 года.
Проект закона планируют рассмотреть в Госдуме уже в октябре. Окончательное решение будет принято до конца года, так как с учетом этого документа будут формировать бюджет на 2020 г.

Надбавки военным пенсионерам (изменения с 1 апреля 2020 года)
Военные пенсионеры имеют право на надбавки, некоторые из которых определяются в зависимости от расчетного размера пенсии (РР). Расчетным размером считается величина социальной пенсии по старости, предусмотренная в пп. 1 п. 1 ст. 18 закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. Сумма такой выплаты ежегодно индексируется, из-за чего пересчитываются и соответствующие надбавки к военной пенсии.

В 2020 году социальная пенсия по старости и, соответственно РР, будут проиндексированы с 1 апреля. Коэффициент индексации по прогнозу составит 1,07, что соответствует повышению на 7%. В таком случае РР с 1 апреля увеличится до 5653,72 руб. Надбавки будут рассчитываться уже исходя из этой суммы — таблица представлена ниже:

Коэффициент индексации 1,07 определен на основании прогноза Минэкономразвития, учтенного при подготовке законопроекта о федеральном бюджете на 2020 г. Если в последующем коэффициент будет скорректирован, данные в таблице будут пересчитаны.

Будет ли повышение пенсии военным пенсионерам в 2020 году с 1 января
Некоторые источники в интернете сообщают, что военные пенсии повысят с 1 января 2020 года. Это неверная информация! Повышение военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств запланировано только на 1 октября — ровно на 3%. В январе никаких прибавок к военной пенсии произведено не будет.

Однако отметим, что повышение с 1 января 2020 года коснется военных пенсионеров, получающих вторую гражданскую пенсию. С 1 января как раз пройдет индексация страховых пенсий, поэтому под такое повышение попадут и военные, оформившие за полученный «на гражданке» стаж страховое обеспечение по старости.

Повышение будет произведено за счет индексации стоимости пенсионного балла, с учетом которой рассчитывается страховая пенсия. С 1 января 2020 года цена балла увеличится с 87,24 до 93 рублей, что соответствует индексации на 6,6%.

Чтобы рассчитать, как увеличится размер второй пенсии для военнослужащих и силовиков в 2020 г., нужно умножить сумму, получаемую в 2019-ом на 1,066. Например, если размер страховой выплаты по старости составлял 5000 рублей, с 1 января выплата увеличится до 5000 × 1,066 = 5330 рублей.
Отметим, что повышение размера гражданской пенсии с 1 января 2020 года полагается только неработающим военным пенсионерам. Если гражданин продолжает трудиться, индексация на 6,6% его не коснется.
Последние новости из Думы
30 сентября 2019 г. был опубликован проект закона «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Согласно проекту, бюджетные средства в 2020 г. будут выделены только на один вид повышения военных пенсий — за счет индексации денежного довольствия военнослужащих с 1 октября на 3%. На 2021 и 2022 запланированы аналогичные повышения с 1 октября, но уже на 4%. Никаких других расходов в проекте не предусмотрели — ни по дополнительной индексации, ни по корректировке понижающего коэффициента для военных пенсионеров.

Отметим, что законопроект еще не прошел ни одного чтения в Госдуме, поэтому окончательные выводы пока делать рано. Если будут приняты какие-либо изменения по вопросу военных пенсий в 2020 г., статья будет дополнена свежей информацией и новостями.

Из имеющихся на рассмотрении в Госдуме законопроектов можно отметить проект № 583048-7, касающийся пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников силовых ведомств. В нем депутаты ГД РФ от фракции КПРФ предлагают ускорить темы повышения понижающего коэффициента:

с 01.01.2019 г. установить его в значении 0,77, то есть учитывать 77% величины денежного довольствия;
с 2020 г. увеличивать на 5 процентов ежегодно: то есть в 2020 — до 82%, в 2021 — 87%, в 2022 — 92%, в 2023 — 97% и с 2024 г. полностью отменить понижающий коэффициент и учитывать 100% денежного довольствия.
Этот проект довольно долго не рассматривается и, очевидно, вскоре будет отклонен, так как по тексту документа он должен был вступить в силу еще с 1 января 2019 г. Кроме того, Правительство планирует «заморозить» значение понижающего коэффициента 0,7368 до 2021 г.