В 2011 году Правительством РФ в Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект, фактически устанавливающий понижающий коэффициент 0,54 к заслуженным военным пенсиям. Данная норма вступила в силу (часть вторая статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…») с 1 января 2012 года, при этом на законодательном уровне на Правительство РФ фактически возложена обязанность обеспечить ежегодное увеличение данного понижающего коэффициента, приближающее его значение к 1 (100 процентов).
Однако Правительство РФ на протяжении последних лет вносит в Государственную Думу ФС РФ законопроекты, приостанавливающие увеличение дискриминационного понижающего коэффициента.
В противовес данной дискриминационной норме действует Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации", в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 которого постановлено Правительству Российской Федерации обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.
Однако названный Указ Президента РФ в указанной части Правительством РФ на протяжении ряда лет игнорируется.
Согласно Постановлению Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.11.2017 г. № 2835-7 ГД Правительству РФ предложено в течение 2018 года обеспечить выполнение в полном объеме требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. № 604 в части ежегодного увеличения пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.
Однако Правительство РФ не предпринимает действий по исполнению в 2018 году в полном объеме требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. № 604, что нарушает требования ч. 2 ст. 90 Конституции РФ, согласно которой Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, и игнорирует Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.11.2017 г. № 2835-7 ГД.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 365-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"" установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", с 1 января 2018 года составляет 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия.
Федеральным законом от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2018 год, определенные исходя из уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента (декабрь 2018 года к декабрю 2017 года).
Таким образом, для выполнения требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 Правительство РФ обязано обеспечить увеличение в 2018 году пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 6 процентов (4 процента уровня инфляции + 2 процента = 6 процентов).
То есть, учитывая увеличение окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих в соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" на 4 процента, что привело к увеличению пенсий граждан, уволенных с военной службы, на 4 процента, для выполнения требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 Правительство РФ обязано обеспечить увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, еще не менее чем на 2 процента.
Следовательно, в 2018 году, во исполнение требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 Правительство РФ обязано внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ законопроект, устанавливающий, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, составляет 73,68 процента от размера указанного денежного довольствия (73,68/72,23=1,02), что позволит увеличить пенсии граждан, уволенных с военной службы, еще на 2 процента.
Однако Правительством РФ в Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект № 556372-7, устанавливающий, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, составляет, как и прежде, 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия, что в очередной раз свидетельствует об игнорировании Правительством РФ подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 и пункта 2 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.11.2017 г. № 2835-7 ГД.
ПРОСЬБА: поддержать Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.11.2017 г. № 2835-7 ГД, предписывающее Правительству РФ в течение 2018 года обеспечить выполнение в полном объеме требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. № 604 в части ежегодного увеличения пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции, что будет способствовать, хоть и незначительному, увеличению дискриминационного понижающего коэффициента.
Проголосовать можно тут: ПРОГОЛОСОВАТЬ |
