| Главная » Статьи » Пенсионеры и жизнь на пенсии | [ Добавить статью ] |
Разбор варианта письма по военным пенсиям для ветеранских организаций.
 Предлагаю разобрать подготовленное письмо от ветеранских организаций, написанное в статье "Обращение к читателям" Яруллой Насибула. Обращение к читателям Уважаемые читатели! Обращаюсь к Вам с огромной просьбой. Во всех городах и регионах существуют ветеранские организации. Многие из Вас являются членами данных организаций или могут обратиться к таким организациям. Прошу довести до руководителей Ваших организаций ниже приведенное обращение к Председателям Государственной Думы и Совета Федерации РФ и просить их об организации данных обращений от имени членов данной организации. Только так мы сможем сдвинуть этот вопрос с мертвой точки. Я готов выслать текст Административного иска в любую организацию или Вы сами можете скопировать этот текст на моей странице. Уважаемый (ая) Вячеслав Викторович (Валентина Ивановна)! К Вам обращается Совет ветеранов г. ---------------- от имени пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон № 4468-I). К Вам обращается ветеран военной службы Насибула Ярулла Латфулович от имени 2,7 млн. пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон № 4468-I). Суть обращения состоит в следующем. С 1 января 2012 года была проведена реорганизация денежного довольствия военнослужащих, состоящая в том, что были увеличены оклады по воинскому званию и воинской должности за счет сокращения различных льготных надбавок, не учитываемых в пенсионном обеспечении пенсионеров. Данное увеличение денежного довольствия военнослужащих, уже учитываемое при расчете пенсионного обеспечения, оказалось довольно весомым (более чем в 2 раза). В соответствии с соразмерностью пенсионного обеспечения от денежного довольствия, заложенной в закон о пенсионном обеспечении, должны были быть увеличены и пенсии пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1. Хочу заметить, что соответствующие соразмерности существуют для многих категорий пенсионеров (судьи, прокуроры, гражданские служащие, депутаты и др.). Так вот, увеличение пенсий пенсионерам, получающим пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1, не устроило Министра финансов РФ Силуанова. В 2011 году Министерством финансов РФ в Государственную Думу была подана поправка в статью 43 Закона № 4468-1 о введении понижающего коэффициента учета денежного довольствия военнослужащих в формулу расчета пенсионного обеспечения, примерно на 23 года. В мае месяце 2012 года (7 мая), Президентом РФ был издан Указ № 604, которым этот срок сокращался в 2 раза. Данное положение также стало не устраивать Министерство финансов РФ. Данный Указ Президента РФ за десять лет был исполнен только один раз в 2019 году. Позиция Министерства финансов РФ выглядит следующим образом: «В 2012 году была осуществлена реформа денежного довольствия военнослужащих, в результате которой произошло существенное (в 2-3 раза) повышение денежного довольствия. При этом применение новых размеров окладов при исчислении военных пенсий создало бы ситуацию, при которой средний размер «военной» пенсии в 3 и более раз превышал бы размер средней «гражданской» пенсии. Во избежание такого разрыва было принято решение, установленное частью 2 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1), о том, что денежное довольствие для исчисления «военной» пенсии с 1 января 2012 года учитывается в размере 54 процентов, и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера». И вот, вместо того, чтобы повышать пенсии «гражданских» пенсионеров, которые стали нищими гражданами, Министерство финансов РФ решило снижать пенсии «военных» пенсионеров, чтобы увеличить контингент нищих граждан страны. При учете всех обстоятельств, фактически данный унижающий коэффициент, исчерпал полностью свое значение (он уже должен был достигнуть значения в 100%). В соответствии с заключением Комитета по обороне Государственной Думы на бюджет 2020 года, Министерством финансов РФ допущено изъятие финансовых средств у пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1, более 2-х триллионов рублей. Данное изъятие средств у пенсионеров осуществлялось за счет нарушения 94 статьи Бюджетного кодекса РФ. Детальный разбор нарушений Министерства финансов РФ и полный расчет недоплат на 1 января 2022 года приведен в приложенном документе (Административное исковое заявление). Суды не принимают к производству материалы, раскрывающие нарушения Министерства финансов РФ. Конституционный Суд также не принимает данные материалы о неконституционных законах, так как они не рассмотрены в судах общей юрисдикции. Данные обстоятельства очень угнетают военнослужащих и военных пенсионеров особенно в нынешних условиях. Военные, как будущие военные пенсионеры, не понимают такое положение, когда к ним относятся как к категории лиц недостойных получать полное пенсионное обеспечение в соответствии с соразмерностью, предусмотренной для всех категорий пенсионеров. А ведь у военных даже особый статус – статус защитников Родины, которые, в настоящий момент, не щадя своей жизни проводят демилитаризацию и денацификацию Украины и обеспечивают полный суверенитет своей страны. Совет ветеранов г, _________________ просит Вас инициировать вопрос на законодательном уровне об отмене коэффициента, фактически исчерпавшего себя по срокам исполнения и ломающего соразмерность пенсионного обеспечения пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1. Также просим поднять вопрос о возврате средств, изъятых Министерством финансов у пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1. С уважением Председатель Совета ветеранов г. ______________ Дата Рассмотрим по абзацам: 1. Уважаемый (ая) Вячеслав Викторович (Валентина Ивановна)! К Вам обращается Совет ветеранов г. ---------------- от имени пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон № 4468-I). Здесь всё понятно: вписывай кому хочешь и от кого хочешь. 2. Суть обращения состоит в следующем. С 1 января 2012 года была проведена реорганизация денежного довольствия военнослужащих, состоящая в том, что были увеличены оклады по воинскому званию и воинской должности за счет сокращения различных льготных надбавок, не учитываемых в пенсионном обеспечении пенсионеров. Данное увеличение денежного довольствия военнослужащих, уже учитываемое при расчете пенсионного обеспечения, оказалось довольно весомым (более чем в 2 раза). В соответствии с соразмерностью пенсионного обеспечения от денежного довольствия, заложенной в закон о пенсионном обеспечении, должны были быть увеличены и пенсии пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1. Хочу заметить, что соответствующие соразмерности существуют для многих категорий пенсионеров (судьи, прокуроры, гражданские служащие, депутаты и др.). Так вот, увеличение пенсий пенсионерам, получающим пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1, не устроило Министра финансов РФ Силуанова. В 2011 году Министерством финансов РФ в Государственную Думу была подана поправка в статью 43 Закона № 4468-1 о введении понижающего коэффициента учета денежного довольствия военнослужащих в формулу расчета пенсионного обеспечения, примерно на 23 года. В мае месяце 2012 года (7 мая), Президентом РФ был издан Указ № 604, которым этот срок сокращался в 2 раза. Данное положение также стало не устраивать Министерство финансов РФ. Данный Указ Президента РФ за десять лет был исполнен только один раз в 2019 году. Как видим, тут всё смешано, перевернуто и неправильно представлено. Для человека который в этом вообще не разбирался покажется всё понятным, НО это не так. -"Произведена реорганизация..." давайте писать правильно. Определение КС РФ №1800 от 24.09.2012 - это называет "новая система денежного довольствия лиц, проходящих военную службу, предусматривая значительное увеличение оклада денежного содержания военнослужащих и изменяя состав включаемых в денежное довольствие ежемесячных и иных дополнительных выплат, направлена на обеспечение соответствия уровня оплаты труда военнослужащих их высокому социальному статусу, а также качественного и эффективного исполнения военнослужащими обязанностей военной службы, стимулирования их к постоянному совершенствованию в профессии." Ещё суды называют это "реформированием". Нет тут "за счёт сокращения различных льготных надбавок", а только изменении состава выплат. То есть снова домыслы в письме. Писать надо как в НПА. Далее: "В соответствии с соразмерностью пенсионного обеспечения от денежного довольствия,.." . Я прекрасно понимаю, что соразмерность величина постоянная - конституционный принцип соразмерности. Но в официальных документах такого выражения нет, только в постановления КС РФ это появляется. 1800 определение КС РФ " Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат - при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан - является прерогативой законодателя..." И это я указал об этом Ярулле. Но надо писать правильно и аккуратно, чтоб всем было понятно, а не так - взял с контекста и опубликовал: ведь именно КС РФ во всех своих постановлениях и пишет, что здесь не нарушен конституционный принцип соразмерности. И самое интересно ни кто это не опровергал!!! И ни кто не подавал иска в суд о нарушении принципа соразмерности и неправильности выводов КС РФ. То есть принцип соразмерности нарушен, но в НПА нет хоть какого-то мизерного упоминания об этом. И вот главная ошибка: "В мае месяце 2012 года (7 мая), Президентом РФ был издан Указ № 604, которым этот срок сокращался в 2 раза." То есть Ярулла изменяет смысл Указа и присоединяет его к ПК. То есть вводит ещё одно понятие, что Указ надо прибавлять к ПК и это говорит о том, что Указ именно про ускоренное увеличение ПК. Ладно, что ещё до этого многие писали, что ПК и Указ это одно и тоже, типа там на 2 процента больше и там на 2 процента больше. Но оба этих домысла ни какого отношения к ПК и Указу не имеет. Если посмотрите мои комментарии под его письмом с его ответами там их более 70, я там уже как пятилетнему мальчику разъясняю, что он не прав. РАЗЪЯСНЯЮ ПОДРОБНО: Мы заслужили пенсию в размере 100% расчётной пенсии. Но так как денег типа нет и чтоб не было большого разрыва в пенсию между гражданскими и военными в расчёт ввели понижающий коэффициент 54% для учета денежного довольствия для исчисления пенсии ст 43 Закона 4486-1, НО ПРИ ЭТОМ ЗАБЫВАЮТ ОБ УРОВНЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, КОТОРЫЙ УКАЗАН В СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ВС РФ ДО 2020 года (военные пенсии должны с 35% 2008 года достичь 80% к 2020 году от общего объема денежного довольствия военнослужащего). То есть пенсия моя условно заслуженная равна 100 рублей, а её обрезают до 54 рублей, с постепенным узаконенным доведением её по времени до 100%. И это расписано и на это выделены деньги ещё в далёком 2011 году. НО ВСЯ ПРОБЛЕМА В ТОМ, что УКАЗ НЕЛЬЗЯ ПРИБАВЛЯТЬ К ПК, так как Указ прибавляют к инфляции, об этом именно в Указе написано и в итоге когда ПК станет равным 100% (пусть даже раньше), Указ просто испарится и все увеличения тупо исчезнут через несколько лет когда срок достигнет 23 лет. Мы заслужили 100 % денежного довольствия для исчисления пенсии, его нам снижают на 46% с 2012 и начиная с 2013 года СНИЖЕНИЕ ПРОИСХОДИТ В МЕНЬШЕМ РАЗМЕРЕ. А УКАЗ говорит, не об уменьшении снижения, а об увеличении индексации на 2 процента больше инфляции именно заслуженного 100%-го денежного довольствия для исчисления пенсии (ДДИП). То есть до снижения понижающим коэффициентом ДДИП. Это подтверждается и тем, что Указ распространяется на все категории военных пенсионеров, в том числе и из числа судей, прокуроров, следователей и ветеранов ВОВ. ТО есть когда у НАС ПК станет равен 100% и он как утверждает Насибула исчезнет и с ним увеличения по Указу, то у военных пенсионеров-ветеранов ВОВ, следователей, прокуроров и судей Указ ни куда не исчезнет он у них будет отдельным коэффициентом, осязаемым и его у них уже не отнимут. То есть через 23 года с 2012 года у меня пенсия будет равна 100%, то есть денежному довольствию для исчисления пенсии, а у этих категорий будет ещё и дополнительная прибавка по Указу в размере примерно 20-40% в виде отдельного коэффициента и она не исчезнет, так как это будет резким снижением их пенсии. То есть по его понятию Указ входит в ПК и является его частью, а у этой категории куда Указ должен добавляться??? Где выполняться и как. Насибула пишет: "Данный Указ Президента РФ за десять лет был исполнен только один раз в 2019 году.". где написано, в каком НПА, что Указ исполнен??? Что?! Появилось Постановление правительство по порядку исполнения Указа? То есть должны всё пересчитать с июня 2012 года??? НЕТ ТАКОГО ДОКУМЕНТА!!!! В соответствии с законодательством индексация военных пенсий производится автоматически с индексацией окладов ДД военнослужащих. ДРУГОГО ВАРИАНТА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ НЕТ!!! За исключением введённого военным пенсионерам - ветеранам ВОВ дополнительного коэффициента. Таким образом, увеличение военных пенсий сверх 2% инфляции возможно только с индексацией окладов военнослужащим также увеличенным на 2%. Или, как сейчас придумали для ветеранов ВОВ-военных пенсионеров, введением нового коэффициента. Который стал для них теперь постоянной составляющей (константой) при расчёте им военных пенсий. Далее Насибула повторяется - это поймёте когда прочтёте его письмо. И вот в конце он пишет: "Детальный разбор нарушений Министерства финансов РФ и полный расчет недоплат на 1 января 2022 года приведен в приложенном документе (Административное исковое заявление). Суды не принимают к производству материалы, раскрывающие нарушения Министерства финансов РФ. Конституционный Суд также не принимает данные материалы о неконституционных законах, так как они не рассмотрены в судах общей юрисдикции. Данные обстоятельства очень угнетают военнослужащих и военных пенсионеров особенно в нынешних условиях." Его административное исковое заявление просто размышления без доказательств и самое главное не соответствует порядку оформления данного искового административного заявления, о чём ему и пишет суд. О чём ему несколько раз объясняли я и Igor B. (военный юрист), причём Игорь даже отредактировал, чтоб иск стал ЧИТАБЕЛЬНЫМ ДЛЯ СУДА, а не ДЛЯ НАС, ПРОСТЫХ ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ. И последнее: "Совет ветеранов г, _________________ просит Вас инициировать вопрос на законодательном уровне об отмене коэффициента, фактически исчерпавшего себя по срокам исполнения и ломающего соразмерность пенсионного обеспечения пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1. Также просим поднять вопрос о возврате средств, изъятых Министерством финансов у пенсионеров, получающих пенсионное обеспечение по Закону № 4468-1." Писать надо правильно: не "об отмене коэффициента", а об отмене ч 2 ст 43 Закона 4486-1 учитывающей денежное довольствие для исчисления пенсии не в полном объеме, а в размере 54% с последующим восстановлением до 100%. "Ломающим соразмерность", что ломает, кого ломает.... Данную соразмерность ломает не только ПК, но и снижение процентной надбавки за выслугу лет с 70% до 40%. Но только почему-то законодатель не предусмотрел восстановление ПНВЛ до 70%, как ПК до 100%. Вот как-то так. Будет время, подумаю, как лучше составить данное письмо для ветеранских организаций. Ранее я на других интернет-площадках давал отрицательные отзывы появляющихся писем от ветеранских организаций, которые просто требовали отменить без разъяснений понижающий коэффициент, что являлось просто шапкозакидательством. Или не правильно разъясняли, не учитывая Законодательство РФ и Постановления Конституционного и других судов. Что в итоге, просто подтверждали правоту судебных постановлений. Буркин Ю.М | |
| Просмотров: 1253 | Комментарии: 7 | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 7 | |||||||||||||
| |||||||||||||
