| Главная » Статьи » Пенсионеры и жизнь на пенсии | [ Добавить статью ] |
Определение Конституционного Суда РФ по военным пенсиям № 14-П/2022 от 07.04.2022 . ЭТО ПРОРЫВ ПО ВОЕННЫМ ПЕНСИЯМ.
 Вот ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА № 14-П/2022 от 07.04.2022 , которое заслуживает внимания и разбора и может использоваться для судебных исков. Суть иска: военный пенсионер получал пенсию в банке. В 2006 году он потерял паспорт. Паспорт он восстановил только через 10 лет. Надеясь, что в банке накопилась приличная сумма он пришёл в банк, а там Министерство обороны, в связи с тем , что в течении 6 месяцев на банковском счету не происходили операции приостановило начисление военной пенсии. Военный пенсаионер подал иск в суд о выплате ему всех приостановленных сумм, ему суды выплатили только за последние три года. Иск дошёл до Конституционного суда и тут КС РФ принял сторону военного пенсионера. Но самое интересное, что в самом постановлении куча материала, который указывает, что всё ПРИОСТАНОВЛЕННОЕ ВОЕННОМУ ПЕНСИОНЕРУ ДОЛЖНО БЫТЬ ВЫПЛАЧЕНО В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ. Вот основные выдержки из Постановления: 1. "С учетом изложенного предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу являются подпункт 1 пункта 1 статьи 21 и подпункт 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в той мере, в какой они – по смыслу, приданному им правоприменительной практикой, – служат основанием для приостановления и последующего прекращения выплаты лицу, уволенному с военной службы, пенсии за выслугу лет, которая производилась путем зачисления денежных средств на его счет (вклад) в кредитной организации (банке), притом что он не осуществлял операции по этому счету (вкладу) в течение шести месяцев подряд, а также часть первая статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, поскольку при восстановлении выплаты пенсии она допускает ее получение за прошлое время в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера с соответствующим заявлением в пенсионный орган." Это для юристов больше понятно, но может можно использовать как аналогия права? 2."По смыслу статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункт «т») и 72 (пункт «ж» части 1) федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения лиц, проходивших федеральную государственную (в том числе военную) службу, располагает достаточно широкой свободой усмотрения при определении видов назначаемых им пенсий, правовых оснований и условий их назначения, а также размеров, порядка исчисления и выплаты этих пенсий. При реализации такого рода дискреционных полномочий федеральный законодатель должен прежде всего учитывать, что любые пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью, заработаны, заслужены гражданами предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Кроме того, федеральному законодателю надлежит иметь в виду и особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, а также руководствоваться вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 75 (часть 6) и 751 Конституции Российской Федерации принципами справедливости, равенства, правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства." ТО есть военная пенсия ЗАРАБОТАНА, ЗАСЛУЖЕНА ТРУДОМ, СЛУЖБОЙ. 3. "В свою очередь, правоприменительная практика в сфере пенсионного обеспечения должна гарантировать гражданам принятие соответствующих решений только уполномоченными органами и исключительно на основе строгого исполнения законодательных предписаний и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение или изменение пенсионных правоотношений, что должно обеспечивать выплату гражданам пенсии своевременно и в полном размере, а в случае нарушения их права на получение пенсии – его восстановление в полном объеме. Тем самым соответствующее законодательство и опосредующая его правоприменительная практика призваны обеспечить гражданину как участнику пенсионных правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы." 4. "В то же время с учетом того, что право на пенсионное обеспечение неразрывно связано с правом на распоряжение выплаченными в качестве пенсии денежными средствами, предусмотренный законодательством порядок реализации гражданами права на пенсионное обеспечение – в контексте гарантированного статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им – во всяком случае должен обеспечивать возможность беспрепятственного распоряжения полученной пенсией как собственным имуществом на основе общеправовых принципов юридического равенства и неприкосновенности собственности (статья 19, части 1 и 2; статья 35, часть 1, Конституции Российской Федерации)." 5. "......пенсия за выслугу лет представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, предоставляемую указанной категории граждан в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением ими военной службы, при наличии установленной законом выслуги лет." 6. "Поэтому увольнение с военной службы на основании решений уполномоченных органов порождает у гражданина определенные законные ожидания относительно своевременного назначения и последующей выплаты ему пенсии за выслугу лет. При этом в результате принятия пенсионным органом решения о назначении данному гражданину пенсии за выслугу лет он реализует свое субъективное право на пенсионное обеспечение, а у пенсионного органа возникает обязанность по выплате ему пенсии своевременно и в полном размере на весь срок ее установления, т.е. пожизненно (постановления от 18 марта 2004 года № 6-П и от 14 января 2016 года № 1-П)." 7. "Между тем решение пенсионного органа о приостановлении и последующем прекращении выплаты пенсии конкретному гражданину по указанным выше основаниям, связанным с ее длительным неполучением, не может быть принято без учета избранного пенсионером способа доставки и получения пенсии." Как бы это интерпретировать? То есть приостановление выплаты части пенсии (индексации окладов - так как оклады основная часть при расчёте пенсии, приостановление восстановления ПК до 100%, ) не может быть принято без порядка возврата приостановленных сумм. 8. "...принятию пенсионным органом решения о приостановлении (а затем и прекращении) выплаты пенсии во всяком случае должно предшествовать получение от организации, осуществляющей доставку пенсий, или иных государственных органов (в частности, в рамках системы межведомственного взаимодействия) документов (сведений), подтверждающих наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность приостановления или прекращения выплаты пенсии. Само же это решение при наличии к тому достаточных оснований не исключает возобновления и восстановления выплаты пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законом, а также может быть обжаловано в судебном порядке." 9. "...приостановление и последующее прекращение выплаты лицам, уволенным с военной службы, назначенной им пенсии за выслугу лет, доставка и получение которой производится через кредитную организацию (банк) путем зачисления соответствующих денежных средств на счет (вклад) пенсионера, в связи с отсутствием операций по этому счету (вкладу) в течение шести месяцев подряд приводило бы к необоснованным различиям в реализации права на пенсионное обеспечение такими гражданами исключительно в зависимости от способа распоряжения выплаченными им в качестве пенсии денежными средствами, находящимися на банковском счете (вкладе) (статья 35, часть 2, Конституции Российской Федерации), т.е. влекло бы за собой такую дифференциацию в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории, которая не имеет объективного и разумного оправдания, несовместима с требованиями статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации)." Мы все ( в том числе и военные судьи, прокуроры, следователи и военные пенсионеры-ветераны ВОВ) одной категории - военные пенсионеры! 10."В силу вытекающих из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3), 75 (часть 6) и 751 20 Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства правовое регулирование, определяющее порядок выплаты гражданину пенсии за прошлое время, если ее выплата была приостановлена или прекращена по основаниям, предусмотренным законом, должно учитывать, предполагают ли обстоятельства, послужившие основанием для приостановления и последующего прекращения выплаты гражданину пенсии, утрату им в период, когда пенсия фактически не выплачивалась, права на пенсионное обеспечение. При сохранении у него в указанный период права на пенсию соответствующее правовое регулирование во всяком случае не должно приводить к не согласующемуся с конституционно значимыми целями ограничению права на социальное обеспечение (статья 39, часть 1; статья 55, части 2 и 3, Конституции Российской Федерации)." 11. "С учетом изложенного правовой механизм реализации права на пенсию, выплата которой была приостановлена, а затем прекращена, должен предоставлять гражданину, безотносительно к избранному способу доставки и получения пенсии, возможность получения сумм не выплаченной ему пенсии за весь период, в течение которого ее выплата не производилась, притом что в этот период право на назначенную ему пенсию гражданин не утрачивал." Тут просто, просто заменить слова "пенсию " на слова "часть пенсии". И право на назначенную пенсию ещё в 2012 году мы не утрачивали и по сей день не утрачиваем. То есть то что нам приостанавливали, не является УТРАЧЕННЫМ и должно быть возвращено!!!! 12. "Это, по существу, означает, что гражданин, реализовавший право на пенсию за выслугу лет, в случае приостановления и последующего прекращения ее выплаты лишается права на получение пенсии за период, превышающий три года, предшествующие обращению за восстановлением ее выплаты, притом что в указанный период право на назначенную ему пенсию пенсионер не утрачивал. Такое правовое регулирование приводит к не согласующемуся с конституционно значимыми целями ограничению права на социальное обеспечение (статья 39, часть 1; статья 55, части 2 и 3, Конституции Российской Федерации) и – вопреки статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации – создает препятствия для эффективной судебной защиты нарушенного права на пенсионное обеспечение, поскольку не гарантирует гражданину восстановления данного права в полном объеме." Из данного Решения КС РФ можно сделать вывод, что приостановление, а затем и прекращение выплат пенсии (части пенсии) должно предшествовать получение подтверждающих документов, с которыми закон связывает приостановление или прекращение выплаты (То есть все приостановления ЗАКОННЫ). НО ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ не в коей мере не исключает возобновления и восстановления приостановленных выплат пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законом, а также может быть обжаловано в судебном порядке. В итоге Законного порядка выплат приостановленных сумм по сей день нет, но суммы то ни куда не исчезли, а значит их надо добиваться только в судебном порядке каждому. Или долбить письмами все инстанции пока не появится порядок выплат приостановленных сумм. Адвокаты отметили: КС указал, что правовое регулирование, определяющее порядок выплаты гражданину пенсии за прошлое время, должно учитывать, предполагают ли предусмотренные законом обстоятельства, послужившие основанием для приостановления и последующего прекращения выплаты пенсии, УТРАТУ пенсионером в указанный период права на пенсионное обеспечение. Утрата права на назначенную пенсию влечет прекращение выплаты пенсии только по основаниям, предусмотренным законом. При сохранении в период приостановления и дальнейшего прекращения выплаты права на пенсию соответствующее правовое регулирование не должно приводить к ограничению права на социальное обеспечение. В связи с чем, если при восстановлении выплаты пенсии, когда она была приостановлена, а затем прекращена, пенсионными органами не будут выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено, выплата пенсии должна быть обеспечена за весь период приостановления и прекращения выплаты пенсии. ТО ЕСТЬ ЭТО СВЕЖИЙ И НОВЫЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ СУДЕБНЫХ ИСКОВ по приостановлениям. Буркин Ю.М. | |
| Просмотров: 1618 | Комментарии: 4 | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 4 | |||||||
| |||||||
МЕНЮ
Новости
Опрос
Статистика
Сейчас на сайте всего: 51 Гостей: 51 Пользователей: 0 |