Смольный идет «курсом революции»

Губернатор Петербурга отказывает бюджетникам в индексации, а город тратит миллиарды на непонятные проекты

Жалобу на питерского градоначальника Георгия Полтавченко подала в городскую прокуратуру группа беспартийных депутатов законодательного собрания. Свой документ для прокурора парламентарии называли «обращением в связи с позицией губернатора», которую категорически не приемлют. Касается он зарплаты бюджетников.

В соответствии с утвержденным на текущий год бюджетом, размер так называемой базовой единицы был увеличен до 9 174 рубля. Но депутаты-жалобщики считают, что эта сумма не соответствует нынешнему уровню инфляции, на который, в соответствии с законом, и должна увеличиваться базовая единица. По их подсчетам, размер этой самой единицы должен составлять нынче не менее 10 155 рублей. То есть, на 981 рублей больше.

О том, что размер базовой единицы в бюджете города не соответствует действующему законодательству, группа независимых депутатов обращала внимание ещё, когда бюджет принимали, а именно — в ноябре 2015 года. Однако фракция большинства питерского заксобрания — от партии «Единая Россия» — настояла тогда на том, чтобы вопрос был отложен до весенней корректировки. Дождавшись её, все те же беспокойные парламентарии обратились к губернатору с просьбой предусмотреть «увеличение базовой единицы при подготовке проекта закона о внесении изменений в бюджет». Ответ не замедлил себя ждать. Правда, со знаком «минус»: глава города отказал в повторной индексации, для которой потребовалось бы не менее 16 млрд. рублей, сославшись на сложную экономическую ситуацию.

И вот теперь «возмутители спокойствия» из городского парламента просят уже прокурора города Сергея Литвиненко принять меры прокурорского реагирования по факту нарушения статьи 5 закона Петербурга «О системах оплаты труда работников государственных учреждений».

Бюджетники в Питере — это целая армия работников, не уступающая по численности той, что трудится в сфере бизнеса, на частных предприятиях. Содержать её городу непросто. Тем более что на городских плечах не только они. Численность, например, нетрудоспособного населения, среди которого немало льготников разных категорий с повышенными пенсиями, самая большая в стране. А средств в местной казне не густо. Вот администрация и «жмется», пытаясь подобным образом ещё и вписаться в требование Кремля «о жесткой экономии в период экономического кризиса». И ей это неплохо удается, если верить недавней встречи Георгия Полтавченко с президентом РФ Владимиром Путиным, на которой глава Северной столицы уверенно заявил, что «в целом грех жаловаться».

«2015-й год мы закончили неплохо, — подчеркнул Георгий Сергеевич. — Те меры, которые приняли по стабилизации ситуации, дали положительный результат. Мы с профицитом закрыли бюджет прошлого года. Рост доходов по бюджету составил около 9%. На текущий момент доходы позволяют решать все социальные вопросы в городе абсолютно спокойно».

А если так, почему с предусмотренной законом индексацией вышел «затор»? Или работники госучреждений «купаются в деньгах», получая, более чем достаточно? Средняя заработная плата в городе по данным на март текущего года составляет, по разным сведениям, 42−45 тысяч рублей. Это почти на 5 тысячи больше, чем год назад. При этом минимальная зарплата увеличилась на 6% - с 36 099 до 38 396 руб. Максимальная — на 8% (с 43 457 до 47 117 руб.). Определяется данная цифра с учетом окладов всего занятого населения, в том числе, занятого в коммерческом секторе. Похоже, это и сбивает с толку администрацию. Потому что у бюджетников порядок цифр совсем иной.

Скажем, у медиков ставки младшего персонала едва дотягивают до 12−15 тысяч рублей. У среднего — до 18 000. И это со всеми возможными бонусами в виде стажа, образования, ночных дежурств. Врачи тоже явно «не жируют», учитывая, что оклады и пенсии повышаются у нас, как правило, вслед за резким скачком цен на все и вся, включая многострадальную коммуналку, но не так резво и масштабно, как последние.

-Могу сказать о своем окладе, — ответила на звонок корреспондента «СП» Зоя Иванова, врач высшей категории, заведующая отделением одного из городских диспансеров. — В месяц у меня выходит около 32 тысяч рублей. Это с учетом должности, стажа, квалификации. Последние два года раз в квартал нам выплачивают ещё премию в сумме 30−50 тысяч рублей, опять-таки в зависимости от разных «повышающих коэффициентов». С этой премией ежемесячная зарплата вырастает до 40−42 тысяч. Но ведь и инфляция растет!

«СП»: - Квартальную премию вы с коллегами из других медучреждений города стали получать не после того ли, как в 2013-м, кажется, году питерские медики, возмущенные несоответствием оплаты за свой нелегкий и небезопасный труд, провели несколько акций, дело едва не дошло тогда до массовой забастовки?
[advert]
— Думаю, да, это напрямую могло быть связано с теми волнениями. Тогда в дело вмешался президент РФ, потому что, выяснилось, схожая ситуация была и в других регионах. Я не исключаю новых акций, если ситуация не улучшиться. Мы в нашей стране привыкли, конечно, терпеть, «входить в положение», учитывать, как теперь говорят, геополитическую ситуацию. Но всему есть предел.

Ещё один «медицинский» звонок — в городскую больницу № 26. Побеседовать с журналистом согласилась хирург с многолетним стажем Л.В. Юрьева (фамилия изменена по её просьбе).

«СП»: — Можно узнать, каков средний оклад сотрудников вашего отделения? Получаете ли премии?

— Вопросы конечно интересные, мы регулярно их между собой обсуждаем. Лично у меня максимальная ставка 38 200 рублей. В ней учтен стаж, категория, ночные дежурства. Конечно, хотелось бы получать больше. Все-таки работа в стационаре тяжелая, поток больных нескончаемый, не говорю уже про ответственность. Когда администрацию города возглавлял Владимир Яковлев (в конце 1990 — начале 2000-х — ред.), нам платили так называемые губернаторские надбавки. Откуда их брали, не знаю. Но это была хорошая поддержка. Ушел Яковлев с поста, и эту надбавку отменили.

«СП»: — В вашей больнице, как и в других, есть такие называемые хозрасчетные услуги. Тоже, вероятно, дополнительный заработок для медиков.

— С платными услугами как повезет, они не всегда возможны, так как наша больница работает в последние годы в режиме экстренной медицинской помощи. У нас в 26-й вечно не хватает денег. Теперь ещё многие страховые компании придумали взимать штрафы за малейшие недочёты. Могут и соврать, говоря, что мы, по их мнению, необоснованно госпитализировали человека (или, наоборот, необоснованно отказали ему в госпитализации). Сразу выставляют штраф больнице в размере от 50 до 100%. Поводов при желании можно найти много. Главный врач уверяет, что будет выплачивать штрафы из заработанного по хозрасчету. Но как получится на самом деле, не знаю.

Сетуют на невысокие заработки также рядовые сотрудники муниципальных образований, центров занятости, детских садов. Вот разве что учителя средних школ не то чтобы довольны, но, скажем так, согласны, с тем, сколько зарабатывают сейчас.

— В среднем ежемесячно выходит 45 тысяч рублей, — охотно поделилась Софья Голод, директор одного из лицеев Кировского района города. — Но это именно в нашем лицее, где 83% педагогов имеют высшую категорию, что заметно повышает коэффициент оклада. У 20 моих коллег — звание отличника народного образования РФ, это ещё плюс 15% к окладу, 8 — заслуженные учителя РФ (30% к окладу). А начинающие педагогическую деятельность выпускники вузов получают 25 000, с возможностью подзаработать во внеклассное время. Считаю, грех жаловаться.

Однако что же с той самой индексацией, от которой отмахивается губернатор Полтавченко? Почему, жалуя образование, в упор не замечает, в общем-то, аховое положение медиков из числа, прежде всего, младшего и среднего персонала — именно тех, от кого во многом зависит, говоря языком самих чиновников, «процесс исполнения предписаний врачей», то есть, лечения?

— Потому что допускает слишком много необязательных трат, истощая тем самым городской бюджет, — считает депутат законодательного собрания Борис Вишневский. — Но если у нас кризис, если объявлен режим жесткой экономии средств, почему тогда так много в нашем городе разных необязательных акций, празднеств, торжеств? Что ни выходные, то постоянно какие-нибудь карнавалы да шествия. То шары в небо запускаем, то игрища устраиваем, на которые и народ-то не особенно идет, но они, тем не менее, проводятся. Вполне, мне кажется, можно было бы без многих из них обойтись.

«СП»: — Но это все-таки небольшие деньги в масштабах города. Да и как без праздников, хотя бы маленьких, совсем пресной жизнь покажется.

— Не умеем экономить ни в малом, ни в большом. Вот пример второго. Знаете ли вы, что существует некий аналог городскому бюджету на 2016 год? Это документ, разработанный группой соратников депутата Госдумы РФ Оксаны Дмитриевой. Согласно ему, в бюджете Петербурга существует порядка 60 миллиардов рублей, предусматривающих расходы, без которых вполне можно обойтись. Например, отказавшись от участия в строительстве города-спутника «Южный». Данный проект с самого начала вызывает неоднозначную реакцию у горожан. Почему бы не отказаться так же от различных фондов-прокладок, которые распределяют бюджетные средства, направляемые администрацией на целевые программы?.. Но самое главное, на мой взгляд, в данном случае — это требование закона. А он предполагает индексацию на уровень инфляции, чего до сих пор не сделано. Закон, как я понимаю, писан для всех. Для администрации Петербурга в том числе!

Коллега Б. Вишневского по парламенту депутат Владимир Дмитриев (фракция КПРФ) согласен: «поджаться» можно на инвестиционных проектах.

— У нас по традиции их слишком много, и все, как правило, масштабные, а количество потенциальных инвесторов с введением два года назад США и ЕС антироссийских санкций резко сократилось, — говорит Владимир Яковлевич. — Масштабность, «планов громадье» вообще наш давний бич. Никак не перестроимся на локальные задачи, которые куда важней гигантских строек вроде стадиона на Крестовском острове…

Источник