Сергей Глазьев: Сокращать расходы на науку - это пилить сук, на котором растет экономика.

Правительство сократит расходы на программу развития научно-технологического комплекса на 25 млрд руб., на научные исследования будет выделено меньше на 19 млрд. Это следует из проекта, который опубликован на портале нормативных правовых актов.

Федеральная целевая программа (ФЦП) развития научно-технологического комплекса на 2014–2020 годы была принята в 2013 году и ежегодно корректировалась. Согласно настоящей редакции программы, до 2020 года на эти цели выделено 228,7 млрд руб., из которых 187,2 млрд — из федерального бюджета. 121,9 млрд руб. выделяется на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения.

Проект постановления правительства, который разработан в Минобрнауки, вносит изменения в ФЦП. Относительно цифр, которые были изначально заложены на этот период, расходы на развитие научно-технологического комплекса в 2017–2019 годах сократятся на 25 млрд руб., расходы на научные исследования сократятся почти на 19 млрд руб. Изначально согласно ФЦП на развитие науки и техники закладывалось 239 млрд руб., в том числе 197,6 млрд — из бюджета. 128,1 млрд должно было пойти на исследовательскую работу.

Пресс-служба Минобрнауки прокомментировала РБК, что экономия связана с необходимостью приводить программу в соответствие с федеральным бюджетом на ближайшие три года.

О планах Миноборнауки читайте ниже в материале «Научные исследования лишатся трети финансирования»

Минобрнауки хочет сэкономить 26,6 млрд на «научной» ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России».
Это более чем 30% запланированного на 2017–2019 годы финансирования. Решение принимается в связи с необходимостью привести программу в соответствие с принятым законом о бюджете.

Вносятся изменения в ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы», утвержденную в 2013 году. Как пояснили в Минобрнауки, программа нуждается «в корректировке в связи с необходимостью приведения объема финансирования» в соответствие с бюджетом на 2017–2019 годы (закон о бюджете был принят 19 декабря 2016 года).

Предусмотренный на ближайшие три года объем финансирования из госбюджета предлагается сократить более чем на треть — на 26,6 млрд руб., до 61,6 млрд руб. В частности, 38,9 млрд руб. будет выделено на НИОКР (вместо запланированных ранее 57,9 млрд руб.), 11,8 млрд руб.— на капитальные вложения (вместо запланированных ранее 12,2 млрд руб.). В свою очередь, дополнительный объем внутренних затрат на исследования и разработки, в том числе за счет средств внебюджетных источников, сокращается с 104 млрд до 79,5 млрд руб.

В связи с уменьшением финансирования в Минобрнауки хотят изменить и целевые показатели программы. Так, к примеру, в ФЦП заложен такой показатель, как «число публикаций по результатам исследований и разработок в ведущих научных журналах». В 2017 году по текущей редакции программы таких публикаций должно быть 1245, в Минобрнауки хотят сократить план до 1085. В 2018 году публикаций будет 885 вместо 1270, в 2019 году — 865 вместо 1300. План на 2020 год не меняется — 1,3 тыс. публикаций, как и сейчас. Еще один показатель ФЦП — это число патентных заявок, поданных по результатам научных исследований и разработок. Действующий план на 2017–2020 годы — 2,6 тыс. заявок. Новый, предлагаемый Минобрнауки,— 1,6 тыс. заявок.

После 2020 года в Минобрнауки рассчитывают на увеличение объемов финансирования по ФЦП, это также заложено в проекте программы. В частности, на 7,5 млрд руб. будут увеличены средства, выделяемые на капитальное строительство, которое ведут НИЦ «Курчатовский институт» и Федеральное агентство научных организаций.

Сокращение расходов на эти сферы может быть серьезным ударом, отметил в интервью «Коммерсантъ FM» президент Российской академии наук Владимир Фортов:

«Удар по нашему научно-техническому комплексу будет болезненным, плюс он ослабит проекты. Это осложнит взаимодействие среди ученых, потому что науке оказаться отрезанной от международного сообщества — это почти худшее, что можно придумать, — подчеркнул он. — Популяризация науки — это одна из важнейших функций всех академий наук, не только нашей. Дело в том, что проблемы в образовании, которые мы наблюдаем, приводят к тому, что уровень знаний нашего общества постоянно падает. Уровень, конечно, нужно поддерживать. То, что средства на это будут сокращены, тоже очень плохо».

Где российской науке брать деньги? И готов ли бизнес взять на себя часть расходов на исследования? Предприниматели готовы инвестировать в прикладные научные разработки, такая тенденция в России наблюдается, считает партнер консалтинговой компании ДАНИП, которая занимается поддержкой высокотехнологичных проектов, Александр Жабоедов.

«Немало проектов известны как в области системы безопасности, обеспечения экологического мониторинга и контроля. Есть проекты, которые поддерживаются частным бизнесом, который видит, как можно их монетизировать, — пояснил он. — На работу берут математиков, биохимиков, специалистов из достаточно экзотических областей, например, связанных с лазерами. Команды формируют достаточно интересные проекты и инвесторы финансируют их в расчете того, что на горизонте три-пять лет это будет окупаемый бизнес».

Управляющий директор фонда "ВЭБ Инновации" Андрей Зюзин считает, что отечественные предприниматели сейчас не готовы вкладываться в принципиально новые разработки. Эксперт связывает это с тем, что в предпринимательской среде сейчас слишком низкая конкуренция.

«Любой российский бизнес занимается неким инновационным развитием для решения текущих задач. Но ничего прорывного они не создают. Одно из исследований показало, что связь между научными разработками и их последующим внедрением в российский бизнес очень мала — так же, как количество отраслей, которые соответствуют мировому уровню по технологической оснащенности, по использованию современных методов ведения бизнеса, — заметил он. — По сути, если компании идут на это, то они вынуждены конкурировать в мировом масштабе. Если есть конкуренция и стимул, то компании этим будут заниматься. Если есть просто административное решение, то это происходит очень медленно, если происходит вообще».

По планам правительства расходы на реконструкцию и переоснащение ряда вузов незначительно, но вырастут: деньги, в частности, направят в МИФИ и питерский Политех. В пресс-службе Министерства образования РБК пояснили, что экономия на программе развития российской науки — мера вынужденная, траты необходимо привести в соответствие с бюджетом.

Источник