Минтруд опубликовал обновленный вариант стратегии пенсионного развития до 2030 года, внесенный им в правительство.
С Минэкономразвития и Минфином версиюсогласовать не удалось: они
представили свои замечания и предложения, говорится в сообщении
Минтруда.
Стратегия внесена с разногласиями, сказал "Ведомостям" чиновник
одного из участвующих в обсуждении документа ведомств: "Все вошли в
клинч".
Из шести пунктов, по которым финансовое, экономическое и социальное
ведомства искали компромисс, договориться не удалось только по одному:
судьба накопительной части пенсии.
А как пишет "Коммерсант", министерство продолжает настаивать на
трехуровневой модели пенсионной системы, в которой первый уровень
составляет государственная пенсия. Для ее получения необходим стаж 30
лет (с дальнейшим повышением согласно актуарной сбалансированности
взносов и обязательств до 42 лет, при этом коэффициент замещения
утраченного заработка составит 40%).
Второй уровень - корпоративная пенсия за счет дополнительных взносов
работодателя, и, наконец, третий - частная пенсия, для которой гражданин
самостоятельно уплачивает дополнительный взнос. Все три уровня дадут
коэффициент замещения утраченного среднего заработка до 70% при условии
наличия стажа не менее 40-45 лет.
В Минтруде признают: устранить предлагаемыми мерами дефицит
Пенсионного фонда (в 2012 году - 1,075 трлн рублей, или 1,8% ВВП, в 2015
году - 1,2 трлн) не удастся, реализация концепции позволит его снизить к
2020 году до 1,2% ВВП, к 2030 году - до 0,9% ВВП.
По главной спорной теме в планируемой реформе - ликвидация или
сохранение накопительной части пенсии (6%, есть у граждан 1967 года
рождения и старше) - компромисс в правительстве по-прежнему не найден.
Минтруд в своем проекте концепции объясняет: с увеличением объемов
пенсионных накоплений (в 2012 году - 2,3 трлн, в 2014 году - 3,5 трлн
рублей) рыночные риски возрастают, а издержки администрирования
накопительной части высоки - комиссия управляющих компаний и
негосударственных пенсионных фондов (НПФ) составляет 1,4% стоимости
чистых активов.
Среди параметров пенсионной реформы - увеличение периода дожития
(период, на который при расчете пенсии делится сумма страховых взносов) с
нынешних 228 месяцев, или 19 лет, до 252 месяцев, или 21,4 года, к 2015
году. После 2016 года Минтруд предлагает установить период дожития
исходя из статистической продолжительности, что снизит дефицит бюджета
Пенсионного фонда в 2014 году на 1,08 млрд рублей, а в 2020 году - 106
млрд.