К концу первого
года правления Путина пенсия в России и Германии была почти одинаковой —
чуть более тысячи. Был, правда, один нюанс. В Германии это была тысяча
евро, а в России — тысяча рублей… Нюанс, который делал разрыв в
благосостоянии между нашими и немецкими пенсионерами совершенно
запредельным.
Сейчас ситуация изменилась. С учётом разной
покупательской способности валют, пенсии в России и Германии отличаются
примерно в три раза. Улучшение по сравнению с демократическими
девяностыми — более чем десятикратное.
Удивительно, но огромное
количество наших сограждан, включая даже собственно пенсионеров,
по-прежнему мыслит категориями того безблагодатного десятилетия. Я
по-прежнему чуть ли не ежедневно читаю сказки о пенсионерах, которые
вынуждены собирать бутылки, чтобы не умереть с голоду, и несчастных
владельцев квартир, у которых уходит на коммуналку две трети пенсии.
Как обстоят дела на самом деле?
На
апрель 2013 года средняя трудовая пенсия в России составляет 10’400
рублей: это примерно 38 % от средней зарплаты. Возраст выхода на пенсию
в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, таким
образом, наши пенсионеры начинают получать пенсию на 5-10 лет раньше,
чем их сверстники из Западной Европы и США. С 2000 года нам удалось
сократить разрыв в размере пенсий между нами и Западом от чудовищных 50
раз до вполне пристойных 2-4 раз.
На постсоветском пространстве
Россия является лидером по размеру пенсий. В абсолютных цифрах нашим
показателям соответствует только Прибалтика, однако значительно более
дорогая «коммуналка» оставляет прибалтийским пенсионерам гораздо меньше
денег на жизнь, чем они могли бы сохранить в России.
В целом к
2013 году можно констатировать успешное преодоление катастрофы
девяностых годов. Средние пенсии растут в 2 раза быстрее средней
инфляции потребительских цен, при этом до 2010 рост пенсий шёл
опережающими темпами. После — замедлился до компенсирующего уровня.
Также
государство субсидирует затраты на ЖКХ, превышающие 22 % от
совокупного дохода. Таким образом, у среднего пенсионера после оплаты
средних услуг ЖКХ остаются средние 7000 рублей. Если ситуация не
изменится кардинально, в ближайшие годы средний пенсионер, проживающий в
средней квартире, сможет после оплаты коммунальных услуг тратить на
своё усмотрение около 130 % прожиточного минимума.
Виды и размеры пенсий
В
России существует два основных вида пенсий: трудовая и социальная.
Социальную пенсию выплачивают инвалидам всех категорий, гражданам,
достигшим 65/60 лет соответственно,Для народов Крайнего Севера — 55/50
лет. а также детям и студентам, потерявшим хотя бы одного из родителей.
Отдельного упоминания заслуживают военные пенсии.
Социальная пенсия
Размер
социальной пенсии на 2012 год составляет 3 626,71 рублей в месяц. Для
инвалидов I группы, инвалидов с детства I и II группы, и детей
инвалидов — 7 253,43 рубля в месяц.
Трудовые пенсии
Трудовые
пенсии назначаются при наличии как минимум пяти лет стажа всем
достигшим возраста в 60/55 лет для мужчин и женщин соответственно.
Размер пенсии состоит из страховой и накопительной части: он зависит
как от возраста пенсионера, так и от зарплаты, которую он получал до
выхода на пенсию.
Для ПФР целевым размером трудовой пенсии
является 40 % от доходов работающих. На конец 2012 средняя зарплата в
России составила около 26 500 рублей. Так как пенсионеры не платят
НДФЛ, то целевая средняя пенсия на конец 2012 должна составить 26500 *
0,87 * 40 % = 9 222 руб (сравните с 9170 на ноябрь 2012).
Военные пенсии
Пенсионный возраст для кадровых офицеров наступает в 45 лет.
Финансовое
обеспечение идёт не через бюджет Пенсионного фонда, а через бюджет
Министерства обороны: таким образом, военнослужащие не платят взносов в
Пенсионный фонд.
Начисление пенсии зависит от периода нахождения
на службе (календарные годы), выслуги лет (с учетом повышающих
коэффициентов за особые условия службы) и ещё ряда факторов.
На
2013 год намечено повышение военной пенсии на 20 %, к концу года средний
размер пенсии военных должен составить около 22 000 рублей.
Региональная специфика
Пенсия
не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, поэтому в
зависимости от региона минимальная пенсия составляет 5-7 тысяч рублей.
При этом некоторые регионы доплачивают пенсионерам из своего бюджета.
Так, например, в Москве пенсионерам доплачивают до «социального
стандарта», который составляет на 2013 год 12 000 рублей. Меньшую пенсию
получают только те, кто переехал в Москву недавно: на это ограничение
московские власти были вынуждены пойти, чтобы пресечь так называемую
пенсионную миграцию в столицу из других регионов.
Самые большие
пенсии по России не в Москве (она по данным за 2011 года на 17 месте), а
на Чукотке — 15 211 руб, в Магаданской области — 13 149 руб и в
Камчатском крае — 12 848 руб.
История
Советское время
Согласно
распространённому мифу, в Советском Союзе пенсионеры жили богато и ни в
чём себе не отказывали. На самом деле, пенсия в последние годы СССР
составляла от 30 до 130 рублей: по покупательской способности это было
значительно ниже, чем средняя пенсия в 2013 году.
Ельцинские девяностые
После
распада СССР гиперинфляция и скачущий курс доллара поставили
пенсионеров на грань выживания. Так, в 1995 году средняя пенсия
составляла около 48 долларов в месяц, при этом её могли ещё и задержать.
После обвала рубля в 1998 году стало ещё хуже. На момент ухода Ельцина
в отставку средний российский пенсионер получал всего лишь 29 долларов
в месяц.
Кроме того, смена государственного строя повлекла за собой огромное количество проблем с расчётом трудового стажа.
В
советское время учет стажа происходил по трудовым книжкам и по архивам
кадровых служб предприятий. В момент обращения за назначением пенсии в
России многие люди внезапно обнаруживали, что:
* отдельные записи в трудовой признавались не читаемыми/не действительными;
* подтвердить запись справкой из архива предприятия было сложно, так как оно могло оказаться развалившимся или заграничным;
* архив мог исчезнуть или сгореть: полностью или частично;
* иногда данные могли быть утеряны на одного конкретного работника.
В результате человек терял часть стажа, что приводило к существенному понижению пенсии.
Кроме
того, изменение порядка учета стажа в СССР и современной России
привело к неоднозначности учета «трудового стажа» для периодов
беременности и декретного отпуска, а также для периода учета обучения в
высших учебных заведениях (студенты и аспиранты).
Отдельным
негативным фактором девяностых стала массовая работа «без трудовой»,
которая негативно сказалась на размерах пенсий работников, которые
выходили на пенсию уже в новом тысячелетии.
Нулевые и десятые годы
С
2000 по 2012 год средние пенсии в долларовом исчислении выросли более
чем десятикратно, с учётом инфляции — более чем в пять раз. В 2000 году
средняя пенсия составляла около 700 рублей, в 2005 году — 2’538
рублей, в 2010 — 7’593 рубля. На 2013 год средняя пенсия составляет
10’400 рублей.
Льготы пенсионерам
Несмотря
на прошедшую монетизацию льгот, пенсионеры в России до сих пор
пользуются значительным количеством льгот и субсидий, среди которых
особо следует отметить льготную оплату коммунальных услуг и полное
освобождение от налогов с пенсии.
Пенсионеры и здравоохранение
Все
пенсионеры России являются участниками системы ОМС, и имеют право на
получение бесплатной медицинской помощи как любой другой застрахованный
гражданин.
При этом, с пенсий не выплачиваются страховые взносы в ФОМС — равно как и иные налоги.
Пенсии и ЖКХ
Часто в дискуссиях встречаются истории о пенсионерах, большая часть дохода которых уходит на оплату коммунальных услуг.
На
самом деле, федеральный стандарт максимально допустимой доли
собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг в совокупном доходе семьи равен 22 %
Кроме этого, существуют региональные стандарты, уменьшающие эту долю
вплоть до 0 % в зависимости от уровня совокупного дохода (обычно — 10 %
для дохода менее регионального прожиточного минимума).
Затраты,
превышающие максимально допустимые (но не более регионального
стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг), субсидируются
государством.
Например, для одинокого пенсионера из
Екатеринбурга (прожиточный минимум 5386 руб, стандарт квартплаты 3098
руб) с пенсией 9500 рублей субсидия составит 1008 рублей.
А для одинокого проживающего пенсионера из Екатеринбурга с социальной пенсией в 3626 рублей субсидия составит уже 2756 рублей.
Возраст дожития
В дискуссиях распространена
следующая русофобская «арифметика»: "Средняя продолжительность жизни
мужчин в России — 61 год, следовательно, средний мужчина получает пенсию
всего лишь один год".
На самом деле, средняя продолжительность жизни мужчин в России
составляет на 2012 год 64 года для мужчин и 76 лет для женщин, однако
главный обман заключается не здесь. Человек может умереть до достижения
пенсионного возраста — и тогда, действительно, государство на нём
сэкономит, однако если уж мужчина доживает до пенсионного возраста, он,
согласно статистике, проживёт в среднем ещё 12 лет. Эта цифра
называется «возрастом дожития». На 2012 год она составляла 12 лет для
мужчин и 22 года для женщин. Исходя из этих цифр пенсионный фонд
рассчитывает свои выплаты и бюджеты. (ссылка)
Пенсионный фонд
За
короткую историю современной России порядок расчёта и финансирования
пенсий уже успели изменить много раз. Главными изменениями стала
вызвавшая большое бурление в обществе так называемая «монетизация льгот»
и появление негосударственных пенсионных фондов (НПФ), которые должны
были по замыслу реформаторов приумножить деньги будущих пенсионеров.
В
идеале бюджет пенсионного фонда должен наполняться из налогов
работающих и накоплений прошлых лет: взносы в ПФР являются одним из
основных зарплатных налогов. В реальной жизни накопления прошлых лет
практически отсутствуют, а налогов работающих не хватает, поэтому чуть
ли не половину доходов пенсионного фонда составляют прямые дотации из
бюджета страны.
Вместе с тем, согласно утверждению вице-премьера
Ольги Голодец (ссылка), «если бы у нас сегодня все платили нормально
(страховые взносы), то пенсия была бы у нас почти 20 тысяч рублей».
На
2013 год общее состояние российской пенсионной системы можно назвать
сложным: хоть пенсионный фонд пока и не испытывает острых финансовых
проблем, в перспективе страна может столкнуться с нехваткой денег на
поддержание уровня обеспечения пенсионеров.
Пенсионные системы в других странах
Пенсии
существуют далеко не во всех странах мира, при этом даже в странах, в
которых они существуют, ими охвачены обычно далеко не все слои
населения. В Китае, например, пенсии положены только госслужащим и
работникам промышленности.
Размер пенсий в тех странах, где они
положены всем, бывает очень разным. В большей части республик бСССР,
например, пенсии значительно ниже, чем в России. В Западной Европе,
наоборот, средний размер пенсии значительно выше, чем у нас.
С
другой стороны, средний пенсионный возраст в Европе составляет 65 лет:
это на 7,5 лет больше, чем в России. Таким образом, к тому моменту,
когда европейскому пенсионеру сваливается на счёт его первая пенсия,
российский пенсионер уже успевает получить от государства около 1
миллиона рублей выплат.
Пенсии в Германии
На
2013 год средний размер пенсии в Германии составляет 1266 евро. С
учётом разной покупательской способности наших валют, это примерно
втрое выше, чем в России. (ссылка) Хороший показатель, если учесть, что
в конце девяностых годов размеры средних пенсий отличались в десятки
раз.
Возраст выхода на пенсию в Германии — 67 лет. Таким
образом, с учётом разницы в продолжительности жизни, государство платит
среднему российскому пенсионеру дольше, чем среднему немецкому.
Пенсии в странах бСССР
Самые
большие пенсии в республиках бывшего Советского Союза в Прибалтике и в
России, при этом относительно неплохие пенсии в Прибалтике
обесцениваются довольно дорогой жизнью в этом регионе.
Сразу
после России идёт Беларусь, со значительным отставанием от неё —
Казахстан, Азербайджан и Украина, пенсия в которой примерно вдвое ниже,
чем в России. Пенсии в остальных странах бСССР значительно меньше.
(ссылка)
Витрина западной демократии — Грузия — может
похвастаться только очень скромными пенсиями. Последние данные (от 2011
года) сообщают о повышении минимальной пенсии в Грузии до примерно 60
долларов США. (ссылка)
Пенсии в странах БРИКС
К
сожалению, данные о пенсионных системах в странах БРИКС фрагментарны и
труднодоступны. Можно предположить, что средняя пенсия в Бразилии по
крайней мере не ниже, чем в России.
Средняя пенсия в Китае
составляет несколько тысяч рублей, при этом большая часть китайцев
пенсий не получает никаких и может рассчитывать только на поддержку
детей.
В Индии пенсию платят только государственным служащим. Исходя
из низкого размера средней зарплаты в Индии можно предположить, что
размер этой пенсии также невелик. Интересно, что в Индии предусмотрена
пенсия для отслуживших слонов. Пенсионный возраст слонам установлен в
65 лет.
ЮАР имеет развитую систему пособий и дотаций. Согласно
статье в англоязычной Википедии, так называемая «The State Old Age
Pension», которую получают 80% пожилых людей, составляла в 2007 году
около 2500 рублей. Эта сумма более чем вдвое превышала средний доход
чернокожего жителя страны.
Надо отметить, что в то время как в
Бразилии, Индии и Китае пенсионный возраст примерно соответствует
российскому, пенсионный возраст в ЮАР составляет 65 лет.
Троллинг, пропаганда и агитация
Пенсии —
одна из самых широко затрагиваемых в спорах о России тем: про пенсии с
радостью и удовольствием говорят все стороны дискуссии.
Рост пенсий в нулевые годы
Пенсии
выросли в нулевые годы с 700 рублей в 1999 до 10’400 рублей в 2013.
Это огромный рост, даже с учётом инфляции. Также можно вспомнить, что в
1999 году средняя пенсия в Германии составляла 1600—1900 марок (22-27
тысяч рублей), а сейчас составляет 32 тысячи рублей. То есть, разрыв
между нашими пенсионерами сократился за эти годы в невероятные 10 раз.
При
этом, впрочем, не следует забывать, что до кризиса 1998 года средняя
пенсия в России была немного выше: примерно 50 долларов. Однако,
опять-таки, это были не вполне честные 50 долларов, так как в лихие
девяностые пенсию вполне могли задержать — чтобы выдать её пенсионерам
уже подъеденной гиперинфляцией.
Моя мама получает пенсию 6000 рублей и платит 4500 за коммуналку
Государство
доплачивает пенсионерам за коммуналку. Скорее всего, упомянутая дама
живёт вместе с семьёй, и эти 4500 следует делить на нескольких человек.
Второй вариант — пенсионерка живёт одна в большой квартире, на которую
дотации уже не распространяются.
Инфографика РБК
По
Рунету широко кочует безграмотная инфографика РБК о сравнении пенсий в
разных странах, на которой Россия находится на последнем месте. Из
режущих глаза ляпов следует выделить три:
* Средняя пенсия в России не 8 тысяч рублей, а 10.
* Средняя продолжительность жизни в России не 66 лет, а 70 лет.
* В Китае пенсии получает сугубое меньшинство: большая часть пожилых людей пенсий не получает вообще.
Подробно инфографика разбирается в статье «Китайские шпионы на RBC».
Пенсионерки, пославшие Путину пенсию
В
апреле 2013 года две пенсионерки из Челябинской области возмутились
тем, что им прибавили всего лишь по 300 рублей пенсии, и отправили эти
прибавки Путину. После этого якобы их вызвали к себе чиновники и
пригрозили уголовным преследованием.
Самое любопытное в
истории — абсолютный размер пенсий активисток. Большая часть
журналистов обходит этот вопрос стыдливым молчанием, однако «Советская
Россия» приводит конкретные цифры: "У Людмилы Викторовны пенсия
побольше, ставка в школе повыше: у нас 3700 рублей в месяц, у учителя —
4100 рублей".
Это очевидная лажа, так как минимальная трудовая пенсия в Челябинской области составляла на начало 2013 года 5’400 рублей.
fritzmorgen.livejournal.com
