Выплаты резервистам хотят "привязать" к новым окладам военных
Этой осенью Госдума планирует рассмотреть во втором
чтении законопроект, в корне меняющий систему пребывания в запасе
военнообязанных граждан.
Речь идет о создании в России профессионального мобилизационного
людского резерва. Его армейское командование и руководство некоторых
силовых ведомств призовет под свои знамена во время войны, крупных
учений или чрезвычайных ситуаций.
Повторно загонять в казарму уже отслуживших в армии людей никто не
собирается. Надолго отрывать их от дома и работы - тоже. Законопроект
предусматривает строго добровольное вхождение запасников в резервное
войско. Выглядеть это может следующим образом. Перед увольнением в запас
командир предложит солдату подписать контракт, по которому вчерашний
боец обязуется время от времени возвращаться в строй. Другой возможный
путь - набор контрактных резервистов через военкоматы.
Чтобы заинтересовать человека "сверхсрочной" службой, ему станут
ежемесячно выплачивать определенную сумму. Поначалу депутаты полагали,
что в зависимости от воинской специальности и армейского звания
резервисту надо установить жалованье в 5-7 тысяч рублей в месяц. Но,
после того как в январе нынешнего года денежное довольствие в
Вооруженных силах подняли в несколько раз, финансовые подходы к этому
законопроекту несколько изменились.
- Мы думаем, что размер месячного оклада резервиста не может быть ниже
10 процентов размера оклада по воинской должности, по которой он
приписан к воинской части, и размера оклада по воинскому званию, -
сказал корреспонденту "РГ" председатель Комитета Госдумы по обороне
адмирал Владимир Комоедов.
В период сборов за резервистами сохранят их среднюю зарплату на
"гражданке". Кроме того, "партизаны" будут получать деньги как обычные
контрактники. Для таких людей хотят ввести и дополнительные выплаты, в
частности, районный коэффициент и ежемесячную надбавку за непрерывное
пребывание в резерве. Главное, что кошелек запасного солдата станет
пополняться вне зависимости от того, работает он или в данную минуту
находится в воинской части.
Мобилизационные нововведения связаны с немалыми финансовыми затратами и
затрагивают интересы работодателей. Судя по всему, этим объясняется
некоторая затяжка с рассмотрением в Госдуме данного законопроекта.
Напомним, что первоначально сроком официальной "прописки" в России
контрактного резервного войска называли 2012 год.
Его, по-видимому, придется корректировать. Однако от самой идеи
формирования новой мобилизационной структуры депутаты не отказываются.
Более того, чтобы резервисты отвечали повышенным армейским требованиям, в
Госдуме предлагают пересмотреть сроки прохождения ими военных сборов.
Сегодня солдата и офицера запаса призывают в строй примерно раз в три
года. Сборы, как правило, длятся не более двух месяцев.
Увеличивать их продолжительность авторы нововведений не видят смысла,
иначе человека просто уволят с гражданской работы. Но чаще
организовывать армейскую переподготовку, по-видимому, все же придется.
Один из вариантов - ежегодные двухнедельные сборы резервистов в воинской
части, неподалеку от места их жительства. Чтобы человек, будучи в
запасе, имел возможность военно-карьерного роста, "партизанам" могут
предоставить право на бесплатную профессиональную переподготовку в
армейских и флотских вузах.
Сформировать в России мобилизационный резерв депутаты предлагают в
несколько этапов, отдав приоритет созданию второго фронта для
Вооруженных сил. Для начала на базе некоторых воинских частей минобороны
проведут эксперимент по набору и обучению запасных кадров. Если первый
блин не выйдет комом, новая система может полноценно заработать через
пару-тройку лет. К этому времени, по некоторым прикидкам, Вооруженные
силы уже будут иметь под рукой 8600 профессиональных запасников. Затем,
говорят в Госдуме, наступит очередь набора кадрового резерва в другие
силовые ведомства.
Тех солдат и сержантов, кто перед увольнением не захочет подписывать
контракт на службу в мобилизационном резерве, включат в так называемый
мобилизационный ресурс. Пребывание там дополнительных денег людям не
принесет. Они по-прежнему останутся военнообязанными, но вызывать на
армейские сборы их станут реже, чем резервистов. А в чрезвычайной
обстановке таких людей поставят под ружье во вторую очередь.
Досье "РГ"
Формирование хорошо обученного мобилизационного резерва -
общепринятая практика ведущих западных стран. Его штат в Германии,
Франции, Великобритании и США даже превышает численность Вооруженных
сил.
В Америке роль "второго фронта" играет Национальная гвардия. Кроме того,
собственными людскими запасами обладают армия и ВВС. Службу в резерве
американцы проходят добровольно, обязательно подписывая контракт с
военным командованием.