В очередной раз отказывая в принятии жалобы военного пенсионера на «понижающий коэффициент» к заслуженной военной пенсии, Конституционный Суд РФ проявил инициативу и с рвением несостоявшегося писателя, и с оговоркой: «обжалованию не подлежит», сочинил еще одно основание для приостановления ежегодного увеличения «понижающего коэффициента» – якобы «опережающие темпы доведения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий военным пенсионерам, до ее максимального уровня» в 2013 и 2014 годах.
• С 1 января 2015 года ежегодно приостанавливается действие части 2 статьи 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», определяющей движение так называемого «понижающего коэффициента» от 0,54 к 1.
Надежды, возлагаемые на Конституционный Суд РФ, что высшая судебная инстанция восстановит справедливость и признает введение «понижающего коэффициента» неконституционным, не оправдались.
Более того, Конституционный Суд РФ поддержал законодателя и в вопросе приостановления действия нормы, определяющей ежегодное увеличение «понижающего коэффициента», в связи с чем законодатель прочно обосновался на применении п. 6 ст. 192 Бюджетного кодекса РФ, позволяющей приостанавливать действие норм, относящихся к социальным обязательствам государства, и не обеспечивать их выполнение источниками финансирования.
Непонятно, чем вызвано такое негативное отношение Конституционного Суда к военным пенсионерам, но в очередной раз отказывая в принятии жалобы военного пенсионера на этот «унижающий коэффициент», Конституционный Суд проявил инициативу и с рвением несостоявшегося писателя, и с оговоркой: «обжалованию не подлежит», сочинил еще одно основание для приостановления ежегодного увеличения «понижающего коэффициента» – якобы «опережающие темпы доведения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий военным пенсионерам, до ее максимального уровня» в 2013 и 2014 годах, наверное посчитав неправильным, что законодатель в 2013 и 2014 годах неукоснительно выполнял требования пп. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 604, очевидно не заметив, что что на 2013 и 2014 годы было приостановлено действие части 9 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», согласно которой размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции, и уровень инфляции был компенсирован законодателем увеличением «понижающего коэффициента», и конечно же забыв о том, что в 2013 и 2014 годах часть 2 ст. 43 действовала в полном объеме, включая ту ее часть, согласно которой с учетом уровня инфляции федеральным законом о федеральном бюджете ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента, а следовательно, не было никаких «опережающих» темпов - темпов, выходящих за рамки закона.
Становится очевидным ответ на вопрос: почему законодатель, с таким рвением «замедлял» рост понижающего коэффициента в 2016 – 2018 годы, и с учетом проектируемого в 2019 году профицита федерального бюджета в 1,9 триллиона рублей, то есть при достаточности финансовых средств, приостановил действие части 2 ст. 43 «О пенсионном обеспечении…» еще на 2019 год.
Анализируя Заключение Комитета Госдумы по обороне, ответы, полученные из Госдумы и Совета Федерации, можно сделать вывод, что в основе всего этого … лежит позиция Конституционного Суда РФ о якобы «опережающих» в 2013 и 2014 годах «темпах доведения величины денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий военным пенсионерам, до ее максимального уровня».
Законодатель, руководствуясь этой позицией, просто-напросто компенсирует эти «темпы» тем, что приостанавливает действие части 2 ст. 43, невзирая на наличие или отсутствие денежных средств на указанные цели, и уже не обращая внимания на п. 6 ст. 192 Бюджетного кодекса РФ.
В связи с вышеизложенным на «Демократоре» размещено обращение к Председателю Конституционного Суда РФ с просьбой дать разъяснение данной позиции Конституционного Суда РФ с целью повлиять на эту позицию, обратить внимание Конституционного Суда на эту позицию, которой активно руководствуется законодатель и исполнительная власть, причем - очевидно ошибочную позицию, явившуюся следствием того, что судья Конституционного Суда, которому было поручено это дело, слабо проработал этот вопрос. В этой позиции Конституционный Суд помимо прочего, о чем указано в обращении, проигнорировал Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 604, поэтому Указ с 2016-2018 год не исполнялся. Каким-то образом ошибку Конституционного Суда нужно исправлять, механизмов нет, остается публичное обращение.
Кто еще не поддержал, просьба пройти по ссылке:
Поддержать
или нажать "ИСТОЧНИК" И ПОДДЕРЖАТЬ!!!
Источник |
