| Главная » Статьи » За отмену коэффициента 0,54 | [ Добавить статью ] |
Ответ ветеранов Шаманову
 Председателю Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шаманову Владимиру Анатольевичу. Уважаемый Владимир Анатольевич! Наше давнее сотрудничество с Комитетом по обороне с 2008г. (Председатель Комитета В.М. Заварзин) позволило реализовать три инициативы, ставшими Федеральными законами усилиями членов Комитета, урегулировавшие назревшие вопросы в социальной политике. Из нашего обращения в Ваш адрес (исх.№ 15 от 13.02.2017г) явствует, что мы предлагали внести в ч.3 статьи 43 закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон № 4468-1). Мы не можем не отметить, что представитель Комитета на пленарном заседании 22.02.2017г. неверно применил понятие увеличение пенсии до 90%, поскольку военная пенсия в общем порядке подлежит увеличению только согласно ст.49 Закона № 4468-1. С даты 01.01.2013г. восстанавливался уровень пенсионного обеспечения, достигнутый каждым военным пенсионером, признанным государством в соответствии с выслугой лет в рамках закона (от 50% до 85%). Известно, что ОВД и ОВЗ не повышались с 01.01.2012г. в рамках ст.49 Закона № 4468-1. Понятия – увеличение и восстановление имеют разный правовой смысл и регулируются разными статьями Закона № 4468-1. Из расчетов следует: компенсация по инфляции не выплачена за 2013г. - 025; 2014г. -7,26; 2015г. -7,41; 2016г. - 3,38 итого = минус -18,3%. Восстановлен уровень пенсии до 72.23% от уровня заслуженного каждым военным. 72,23% - 54% = 18,23% - величина уровня восстановления. Пренебрегая 0,07%, явствует, что восстановление пенсии погашается минусовой компенсацией по инфляции! Итого: мы формально находимся на УРОВНЕ = 54% (01.01.2012г) с восстановленной покупательной стоимости рубля. Обращаясь 10.01.2013г. к начальнику государственно – правового Управления Президента Российской Федерации Л.И. Брычевой, мы указали на следующие проблемы, влекущие негативные последствия: 1. По нашему убеждению, не имеется государственного института ответственного за разумную социальную политику среди государственных служащих, что приводит к «перетягиванию одеяла» на себя лоббистами ведомств, в силу известного человеческого порока. 2.Отсутствие понятных формул в социальном (пенсионном) обеспечении гражданских государственных служащих и военнослужащих, с учетом специфики службы. Конституционный Суд РФ в определении от 24 сентября 2012 г. N 1800 установил соответствующей Конституции РФ ч.2.ст.43, и указал в «п.3.1. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат - при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан - является прерогативой законодателя (постановления от 19 июня 2002 года N 11-П, от 27 ноября 2008 года N 11-П». Вместе с тем, указание КС РФ установленное в конституционном судопроизводстве не учтено Законодателем. Механизм установления компенсации соответствующий закону (в данном случае ГК РФ) является прямым полномочием Законодателя. Механизм ст.43 не указывает на срок исполнения обязательства принятого государством, где Законодатель допустил неопределенность во времени исполнения, что не соответствует п.2 ст.3 ГК РФ: "Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу." Поскольку ч.ч. 1;2 ст.43 Закона 4468 -1 противоречат ст.310 ГК РФ, как не имеющие срока исполнения обязательства. Часть 2 статьи 43 приостановлена, не действует в пространстве и времени, неопределенность исполнения обязательства, понуждает Законодателя внести изменения в ч.3 ст.43 Закона 4468 -1, в предложенной нами редакции в настоящем обращении. Отсутствие срока восстановления уровня до 100%, влечет отказ от исполнения обязательства государством. Конституционный Суд установил в судопроизводстве: «Иначе, по существу такого рода изменение в правовом регулировании означает, что государство в нарушение статей 1,7,15,18, 39 и 55 (части 2,3) Конституции Российской Федерации в одностороннем порядке отказалось от своих обязательств, возникших в конкретных правоотношениях из ранее действовавшего регулирования и правоприменительных актов», на что государство не имеет права! Наше обоснование опирается на положения статей 6, 75, 79, Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" 21.07.1994г., устанавливающие правила применения истолкования норм Федеральных и иных актов Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе, действия органов власти РФ. Просим: - вернуться к вопросу установления срока восстановления уровня пенсионного обеспечения, как существенного условия нормы, поскольку тысячи военных пенсионеров, ушли в мир иной, не дожив до получения 100%, ранее заслуженной военной пенсии; - внести на рассмотрение пленарного заседания проект ч.3 ст.43 Закона № 4468-1 в редакции: «В отношении лиц, указанных в ст.1 настоящего закона, по достижению возраста (60- 65) лет, положения ч.2 настоящей статьи утрачивают юридическую силу. Уровень инфляции за прошедший год компенсируется 01 февраля последующего года в величине установленной Правительством Российской Федерации». Считаем, конкретный срок возраста, в рамках 60 – 65 лет устанавливает Законодатель, руководствуясь средней продолжительностью жизни в России (для мужчин — 65,9 лет, для женщин — 76,7года.) Надеемся на справедливость и волю Комитета в скорейшем принятии части 3 ст.43 Закона № 4468-1. С уважением, Зам. Председателя, полковник в отставке В.И. Смирнов Это обращение разработано на ответ Шаманова http://militariorg.ucoz.ru/publ....0-70654 | |
| Просмотров: 2026 | Комментарии: 13 | Рейтинг: 5.0/1 |
| Всего комментариев: 0 | |