| Главная » Статьи » За отмену коэффициента 0,54 | [ Добавить статью ] |
О нарушении Конституционных норм в законопроекте №15473-7
 Челябинская региональная общественная организация ветеранов войны, боевых действий и военной службы 454048 г. Челябинск, http://veterans.labdotnet.ru ул. С. Кривой 75 - 442 Тел/факс (351) 2 -39-61-69 Исх. № 70/16 от “ 07 ” ноября 2016г. Председателю Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пискареву Василию Ивановичу. Уважаемый Василий Иванович! Решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции в отношении проекта закона №15473-7 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" поддержать проект, огорчило руководство нашей организации, поскольку деятельность Минфина РФ, в социальной политике, все чаще не совпадает с положением Конституционных норм. Мотивы: В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. No 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" разработку и представление в Правительство Российской Федерации проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам системы оплаты труда федеральных государственных служащих, судей и иных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, осуществляет Минфин России. Ранее, в 2011г. по проекту Минфина РФ, "временно", Законодатель ограничил пенсионное обеспечение военнослужащих от уровня, достигнутого каждым, признанного государством, коэффициентом равным 54% с последующим восстановлением его с 01 января каждого года не менее чем на 2%. Усматриваем постоянное и ежегодное неверное толкование понятий – "восстановление" пенсий до ранее достигнутого уровня, с понятием "увеличения" пенсионного обеспечения, путем сохранения величины стоимости рубля, в рамках инфляции. Проект закона № 15473-7 подменяет эти понятия, в силу чего, "восстановление" ранее достигнутого пенсионного уровня гражданином, замещается правом на индексацию стоимости рубля. Индексация не проводилась по действующему специальному закону № 4468-1 от 12.02.1993г. несколько лет и лишает военных пенсионеров на индексацию, ставя с остальными пенсионерами РФ в неравные условия пенсионного обеспечения, что прямо нарушает положения ст.ст. 19; 39 Конституции РФ. Мы обращали внимание Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва, на отсутствие должного внимания к нормам действующей Конституции Российской Федерации и соответствия им законопроектов. Подчеркиваю, мы были услышаны, реакция последовала конструктивная. Мы утверждаем: 1.Права военных пенсионеров на восстановление пенсий и сохранение ее покупательной способности установлены законом № 4468-1 от 12.02.1993г. гарантированы положениями ст. 18 Конституции РФ - "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием". 2. Из смысла ст. 55 (часть 3) "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Поскольку обстоятельства, предусмотренные упомянутой статьей, не наступили, то Законодатель не вправе ограничивать права военных пенсионеров на восстановление пенсионного обеспечения до уровня, ранее признанного государством при увольнении на пенсию, индексации стоимости рубля, на что подталкивает Минфин РФ. "Иное не согласуется с принципом правового социального государства (ст.1, часть 1; ст. 7, часть 1 Конституции Российской Федерации), которое не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, и вытекающим из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации требованием, о недопустимости конституционно не оправданных ограничений прав граждан (Конституционный Суд). Из смысла части 1 ст.15 Конституции РФ следует: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации". 3.Федеральным законом от 14 декабря 2015 г. N 367-ФЗ действие части второй ст. 43 настоящего Закона №4468-1 приостановлено до 1 января 2017 г., а установленный коэффициент 69,45 действует лишь до 01.01.2017г. Часть вторая проекта закона №15473-7 предусматривает с 1 февраля 2017 года установить коэффициент - 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия. Что не соответствует ранее установленной норме, производить изменения коэффициента с 01 января каждого года. Очередное лукавство Минфина, несомненно, следует поправить путем изменения даты с 01.02.2017г на дату с 01.01.2017г. Считаем, предложения Минфина РФ по законопроекту №15473-7 противоречат положениям Конституции РФ. Предлагаем обратить внимание на ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, а проект закона не подлежит принятию в предлагаемой редакции. С уважением, Зам. Председателя, полковник в отставке В.И. Смирнов | |
| Просмотров: 2637 | Комментарии: 6 | Теги: | Рейтинг: 5.0/1 |
| Всего комментариев: 0 | |