А вот и апелляционное определение

Главная » Статьи » За отмену коэффициента 0,54

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 33-10554/14
Судья: Калинина Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Ильинской Л.В.
судей
Кудасовой Т.А. и Шиловской Н.Ю.
при секретаре
Барановой А.И.
рассмотрела в судебном заседании 17 июля 2014 года гражданское дело № 2-1599/14 по апелляционной жалобе Б. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 года по иску Б. к Военному комиссариату города Санкт-Петербург о восстановлении права на увеличение пенсии, о взыскании недоплаченной пенсии.
Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения истца Б.., представителя Военного комиссариата г. Санкт-Петербурга – А.., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Истец Б. обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении права на ежегодное увеличение пенсии на 2 % и более в целях достижения (восстановления) 100 процентов денежного довольствия для исчисления пенсии только с 01 января, о взыскании с ответчика разницы между причитающейся и фактически выданной с января по сентябрь 2013 года пенсией 6 655 руб. 86 коп., индексации недоплаты за 2013 год с учетом уровня инфляции с 01 января 2013 года по 01 марта 2014 года 349 руб. 38 коп.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он является военным пенсионером Министерства Обороны РФ с 24.03.2005 года.
Ссылаясь на положения части 2 статьи 43, п. «б» ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», истец полагал, что ответчиком с 01.01.2013г. нарушено его право на получение военной пенсии с учетом денежного довольствия, поскольку увеличение денежного довольствия произведено до 58,05 % не с 01 января, а с 01 октября 2013 года.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просил о взыскании с ответчика индексации недоплаты за 2013 год с учетом уровня инфляции с января 2013 года по апрель 2014 года, увеличив размер требования до 419 руб. 43 коп., дополнительно заявил требования о взыскании с ответчика разницы между причитающейся истцу и фактически выданной с января по апрель 2014 года пенсией 2 987 руб., а также о взыскании с ответчика индексации недоплаты за 2014 год с учетом уровня инфляции с января по апрель 2014 года 37 руб. 44 коп.
Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 года в удовлетворении исковых требований Б. было отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Б. настаивает на отмене решения суда в полном объеме и удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
При разрешении спора судом установлено, что истец является пенсионером Минобороны РФ с 2005 года, получал пенсию за выслугу лет, с 01.07.2012г. является получателем пенсии по инвалидности в связи с установлением истцу второй группы инвалидности вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы.
С 01.07.2012г. истцу назначена пенсия по инвалидности в размере 19480 руб. 50 коп. (75% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренных ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1) с учетом оклада по воинскому званию -12 000 руб., оклада по воинской должности - 25 000 руб., надбавки за 20 лет выслуги 30% - 11 100 руб., от общего размера денежного содержания 48 100 руб. учтено 25 974 руб. (54%).
С 01.01.2013г. истцу назначена пенсия в размере 20 202 руб. 00 коп. (75% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренных ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1) с учетом оклада по воинскому званию - 12 000 руб., оклада по воинской должности - 25 000 руб., надбавки за 20 лет выслуги 30% -11 100 руб., от общего размера денежного содержания 48 100 руб. учтено 26 936 руб. (56%).
С 01.10.2013г. истцу назначена пенсия в размере 20 941 руб. 54 коп. (75% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренных ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1) с учетом оклада по воинскому званию - 12000 руб., оклада по воинской должности - 25 000 руб., надбавки за 20 лет выслуги 30% -11 100 руб., от общего размера денежного содержания 48 100 руб. учтено 27 922 руб. 05 коп. (58,05%).
С 01.01.2014г. истцу назначена пенсия в размере 21 663 руб. 04 коп. (75% соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренных ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1) с учетом оклада по воинскому званию - 12 000 руб., оклада по воинской должности - 25 000 руб., надбавки за 20 лет выслуги 30% -11 100 руб., от общего размера денежного содержания 48 100 руб. учтено 28 884 руб. 05 коп. (60,05%).
Истец в обоснование заявленных требований указывал, что увеличение пенсии на 2 и более процента в соответствии с ч. 2 статьи 43, п. «б» ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 должно производиться только с 01 января; увеличив до 58,05 % размер учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия истца с 01.10.2013г., ответчик нарушил его права.
Судебная коллегия не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям.
Согласно статье 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции Федерального закона от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ пенсии, назначаемые военнослужащим лицам, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Частью 2 данной статьи, введенной Федеральным законом от 08.11.2011г., установлено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 % и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.
В соответствии с пунктом «б» части первой статьи 49 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.
Из материалов дела следует, что ответчик увеличил размер денежного довольствия истца на 2% с 01.01.2013 года – с 54 % до 56 %, с 01.01.2014 г – с 58,05 % до 60,05 %, что соответствует положениям закона Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1.
При этом, дополнительное увеличение денежного довольствия истца ответчиком с 01.10.2013г. до 58,05 % не может быть расценено в качестве нарушения прав истца.
Данное увеличение произведено в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».
Из содержания ч. 2 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 следует, что ежегодное увеличение на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента, с учетом уровня инфляции (потребительских цен) может быть произведено только федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Таким образом, в отсутствие положения Федерального закона, предусматривающего с 01.01.2013г. и 01.01.2014г. увеличение денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в размере, превышающем 2%, у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для осуществления такого увеличения.
Пунктом 9 ст. 10 Федерального закона от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 1 января 2013 года составляет 56,0 процента, а с 1 октября 2013 года - 58,05 процента от размера указанного денежного довольствия.
Пунктом 9 ст. 9 Федерального закона от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 1 января 2014 года составляет 60,05 процента, с 1 октября 2014 года - 62,12 процента от размера указанного денежного довольствия.
Применение данного порядка с увеличением размеров денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, привело к увеличению размера пенсии истца, с назначенной на 01.07.2012г. в размере 19 480 руб. 50 коп., до 20 202 руб. с 01.01.2013г., до 20 941 руб. 54 коп. с 01.10.2013г., до 21 663 руб. 04 коп. с 01.01.2014 г., что не может свидетельствовать об уменьшении объема социальных гарантий и соответствующего материального достатка.
При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции истца, основанной на ином толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании представленных суду доказательств, которым в соответствие со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дал оценку, правильно применил нормы материального права.
Каких-либо убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Источник