За чей счет банкет: государству предложили заплатить за локдаун

Бедственное положение малого бизнеса становится почвой для предвыборного пиара
Мария Безчастная
За чей счет банкет: государству предложили заплатить за локдаун
Фото: Валерий Матыцин/ТАСС
Материал комментируют:
Андрей Бунич

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил государству при введении локдауна или длинных выходных оплачивать простой сотрудников напрямую, минуя работодателей. В докладе, подготовленном для президента, Титов констатировал, что пандемия серьезнее всего ударила по малому и среднему бизнесу, поэтому ему необходима дополнительная поддержка.

С негативными последствиями столкнулись две трети малых и средних компаний, оборот сектора снизился на 3,1 триллионов рублей, а доля бизнесов с просрочками по кредитам подскочила с 20% до 30%. В результате доля малого бизнеса в российском ВВП упала ниже уровня 2015 года и составляет 19,8% (против 20,8% годом ранее), при том, что на госсектор приходится 50% экономики.

Потенциал восстановления, который был обусловлен денежными субсидиями населению и снятием ограничений в третьем и четвертом кварталах 2020 года, уже исчерпан, поэтому бизнесу и нужна дополнительная поддержка.

Помимо выплат из бюджета за локдауны и выходные Борис Титов предложил и другие меры: продление моратория на проверки малого и среднего бизнеса до конца 2022 года включительно; компенсацию затрат на тестирование на коронавирус; продление компенсации на приобретение средств индивидуальной защиты; заморозку для малых и средних предприятий (МСП) роста тарифов на коммунальные услуги до 2023 года; льготное рефинансирование и реструктуризацию кредитов для МСП, потерявших в 2020 году больше 30% выручки; мораторий на повышение кадастровой стоимости на 2020−2022 годы; ослабление ограничения на привлечение трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья.

Впрочем, пока что это не более чем предложения. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что никаких решений об оплате простоя предприятий из бюджета в случае локдауна или внеплановых нерабочих дней не принималось. Он добавил, что «более эффективно принимать решения в каждом отдельно взятом регионе». Это касается как компенсаций, так и в целом мер по борьбе с коронавирусом.

«Что касается малого и среднего предпринимательства, то хорошо известно, что пандемия ухудшила положение малого и среднего бизнеса, но государство вовремя протянуло руку помощи — не будем здесь вспоминать те меры поддержки, которые реализованы», — сказал Песков.

В Кремле добавили, что сейчас малый и средний бизнес работает практически везде в свободном режиме, «конечно, не без проблем, так как пандемия накладывает отпечаток, но всё-таки никаких локдаунов нет».

Насколько выполнимы предложения Бориса Титова, пока неясно. Поддержка малому и среднему бизнесу, безусловно, нужна, но нужно не забывать и о том, что Партия Роста, которую возглавляет Борис Титов, идет на выбор в Госдуму в сентябре, поэтому сколько тут реальных инициатив, а сколько предвыборной риторики, сказать сложно.

Кандидат экономических наук, глава «Союза предпринимателей и арендаторов России» Андрей Бунич убежден, что государство не будет компенсировать бизнесу простой в период локдауна и выходных. Это и технически сложно, :и противоречит государственной линии:

— Никакие меры поддержки лишними не бывают. Хорошо, если примут хотя бы что-то, чтобы помочь малому и среднему бизнесу. Его и без того бедственное положение стало совсем ужасным за последние полтора года. Этот сектор потихоньку начинает вымирать, и это факт.

Проблема в том, что существующие меры поддержки охватывают не всех. Это всегда более узкий круг приближенных к различным администрациям и властям. Только они смогут выжить, да и то не все. А те, кто не приближен, даже теоретически не смогут существовать в нынешних условиях. Это печальная ситуация, так как получается, что малый и средний бизнес фактически садится на подсос к государству, что в корне меняет его сущность и подрывает конкуренцию. Тот, кто вписан в структуры, может получать помощь и выживет, а тем, кто сами по себе, будет совсем плохо. Хотя именно они могли быть самыми конкурентными. Кому нужен такой бизнес, который постоянно будет находиться в положении просящего и подсядет на эту помощь?

«СП»: — То есть мер поддержки не требуется?

— Требуется, но помогать бизнесу, безусловно, нужно, но с умом. Большинство мер, предложенных Борисом Титовым, как мне кажется, носят предвыборный характер. Никаких предпосылок для того, чтобы масштабная поддержка была оказана, нет. Даже в прошлом году, когда ее необходимость была признана на высшем уровне и давались какие-то поручения, нельзя сказать, что бизнес осыпали золотым дождем. А ожидать, что сейчас будут какие-то серьезные послабления, не приходится. Просто потому, что общая позиция власти заключается в том, что у нас в принципе все неплохо и никаких особых проблем нет.

При такой позиции нелогично было бы, если бы осуществлялась масштабная помощь. Либо нужно признавать, что у нас угрожающее положение в экономике, и тогда нужно всерьез помогать предпринимателям, либо нужно продолжать делать вид, что все более-менее хорошо, и тогда чего помогать?

«СП»: — Может ли вынужденный простой во время локдауна быть компенсирован из бюджета?

— Именно это предложение кажется мне предвыборным лозунгом. Возможно, он должен привлечь разорившихся предпринимателей, которые будут верить в то, что государство им заплатит. Пострадавшим озлобленным людям можно вбросить такую морковку в надежде, что они станут сторонниками партии, которая пообещает им компенсацию.

Сама эта идея совсем не реалистична. Можно ли представить, что государство вдруг начнет платить малому бизнесу зарплату? Из каких критериев оно должно при этом исходить, в каком объеме платить, как и когда? Технически эту проблему сложно решить, особенно в наших условиях. Даже в Европе таким образом поддержка не осуществлялась. У нас же это либо приведет к коррупции и злоупотреблениям, либо, что, скорее всего, не будет осуществлено. За этим лозунгом не стоит его потенциальная реализация.

«СП»: — А чего можно добиться?

— Чего можно добиться реально, это кредитной поддержки и реструктуризации, да и то вряд ли в больших масштабах, ведь у нас «все хорошо». Просто банкам самим не выгодно, чтобы все их заемщики обанкротились, поэтому если поддержка и будет осуществляться, это чтобы помочь банковскому сектору.

Что действительно нужно бизнесу — это налоговые льготы, льготы по аренде. Но государство в отношения между арендаторами и арендодателями вообще не вмешивается и не собирается. Точно так же, как не вмешивается и в сферу коммунальных услуг для бизнеса и населения. Эта тема вообще табуированная, хотя в нынешних условиях это один из важнейших моментов, над которыми власти должны работать.

Но я не верю в то, что будут приняты серьезные меры, даже на основе этого доклада. Малый и средний бизнес продолжит загибаться, причем внутри него образуется небольшая группа, которая окажется полностью на подсосе у властей. И хотя это не самая конкурентная группа, именно она станет основой для малого и среднего бизнеса, что печально. Туда могут войти люди на почве выпрашивания помощи, а не организации собственного дела.

Получается, что главными малыми и средними бизнесменами могут оказаться те, кто вхож в кабинеты и умеет, становясь на колени, выпрашивать льготы. Хотя по определению своему бизнесмены должны быть людьми самостоятельными, индивидуальными и далекими от государства. Интерес общества в том, чтобы они сами за себя отвечали, сами себя обеспечивали и давали занятость другим. Но сейчас у нас меняется структура сектора и тип людей, которые в нем заняты. А это повлияет и на все хозяйственные структуры. Люди, которые умеют что-то делать, оказываются не нужны. Им останется только уходить из бизнеса, потому что этой поддержки на них не хватит.

Источник