Ветеран свердловской колонии раскрыл систему откатов в ГУФСИН

Уралец поднял проблему, которая замалчивалась: «Теперь либо к Путину, либо за оружие»
Арестованного 14 сентября замдиректора ФСИН РФ Олега Коршунова необходимо проверить по линии исполнения ведомством законодательства о жилищных сертификатах. Об этом заявил «URA.RU» пенсионер свердловский службы исполнения наказаний Алексей Бессонов. «Служба прогнила и погрязла в коррупции. Наживаются даже на собственных сотрудниках, требуя с них откат за жилищный сертификат», — заявляет Бессонов. В доказательство этого тезиса экс-фсиновец приводит свою историю.

30 лет назад исправительная колония №14 в поселке Пуксинка Гаринского района была процветающим учреждением. Зэки валили здесь лес и отправляли на большую землю. Эта колония считалась одной из самых труднодоступных. Летом сюда нужно добираться на автотранспорте, а после на пароме, зимой — по опасному зимнику. Поэтому свой лагерь и осужденные, и надзиратели воспринимали островом посреди моря глухой тайги.

Именно поэтому в последние годы существования ИК-14 ее почти не посещали правозащитники. И именно здесь почти 13 лет, до момента ликвидации учреждения, трудился Алексей Бессонов. Последние четыре года — в должности мастера в группе инженерно-технического обеспечения отдела охраны. Согласно трудовой книжке Бессонова, с должности он был уволен в феврале 2014 года, когда колония была ликвидирована из-за труднодоступности.

На момент ликвидации большая семья Бессонова проживала в квартире, предоставленной гаринской администрацией по договору соцнайма как сотруднику ФСИН. Однако, как все сотрудники, отдавшие службе более 10 лет, Бессонов имел право на получение жилищного сертификата — так называемой жилищной субсидии, выделяемой государством.

«У нас семья — шесть человек. По госпрограмме субсидирования все они должны быть учтены при расчете итоговой суммы жилищного сертификата. В общем мы планировали купить большую квартиру в Екатеринбурге. Но когда я пришел в ОИК-4 (объединение исправительных колоний, в которое входило и ИК-14) с пачкой документов и заявлением на участие в программе субсидирования, то специалист отдела швырнул мое заявление и отказался его принимать.

Коллеги объясняли мне, что для принятия заявления необходимо заплатить откат — сумму от 50 тысяч рублей. Но зачем я отдавал столько лет службе, чтобы потом еще платить?» — недоумевает Алексей Бессонов.

Получив такой отворот, пенсионер подал в суд. В ноябре 2014 года серовский суд признал правоту Бессонова, обязав ФСИН включить его в список участников программы госсубсидирования. По итогу был сформирован исполнительный лист (копия имеется в редакции), который и исполнило ФКУ ОИК-4, направив документы пенсионера в свердловскую ФСИН для включения его в список очередников на получение жилищного сертификата. Однако из главка документы вернулись.
К тому моменту Бессонов с семьей переехал в Екатеринбург, на съемную трехкомнатную квартиру. Но попыток добиться справедливости пенсионер не оставил. С жалобами он обратился во ФСИН РФ, прокуратуру и к уполномоченному по правам человека Свердловской области. Но у омбудсмена рычагов давления на среднеуральсую ФСИН не нашлось, федеральная служба направила жалобу для разбирательства в местный главк, а прокуратура вовсе не нашла повода для вмешательства.

В свердловской ФСИН считают, что претензии Бессонова необоснованны. «Согласно закону, он может получить жилищный сертификат в порядке очередности. Бессонов с 2014 года является очередником. Однако свое желание получить сертификат необходимо подтверждать ежегодно. Ему всего лишь надо написать новое заявление, подтвердить свое желание на получение жилья. И когда очередь дойдет до него, Бессонов получит сертификат. Его коллеги ожидают жилья с 2008—2009-го и каждый год подтверждают свое желание. Почему Бессонов этого не делает, непонятно.

Вместо этого он на суде угрожает сотрудникам: «Я вам гвоздем задницу пробью»», — заявил пресс-секретарь ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко.

По его словам, за последние три года жилищные сертификаты получили около 250 сотрудников управления. При этом в очереди на получение состоят еще несколько сот работников свердловской службы.
«Мне не нужно писать заявление, ведь Пуксинка входит в перечень переселения, утвержденный правительством. ГУФСИН специально путает. Как они обращаются с зэками, так и со своими сотрудниками, стараются нажиться даже на них. Я перепробовал все методы борьбы. В ГУФСИН мне прямым текстом говорили: „Жалуйся хоть президенту“. Я оказался в ситуации работников нижнетагильского завода, которые не могли найти правды, пока их не услышал Путин. Либо есть другой выход — браться за оружие. Я ведь специалист, на коленке из чего угодно могу собрать огнестрел», — заявил Алексей Бессонов.

По словам экспертов, история Бессонова типична для сотрудников силовых ведомств.

«В жилищной сфере силовых органов регулярно возникают скандалы. Так, они регулярно бывают и в министерстве обороны. Когда переходили на сертификаты, решение вопросов стало более прозрачным. Однако юридические и бюрократические проволочки все равно оставляют поле для коррупционности», — заявил «URA.RU» правозащитник Дмитрий Рожин.

Правозащитники, работающие в сфере защиты прав осужденных, утверждают, что система откатов за жилищные сертификаты — сложившаяся практика свердловской ФСИН.

«Это система. У меня было несколько случаев, когда сотрудники рассказывали, что очень сложно получить жилищный сертификат, но если сделать откат, то дело сразу пойдет быстрее. Но проблема в том, что сотрудники боятся заявлять об этом открыто. Из-за этого выяснить, насколько система погрязла в коррупции, пока не представляется возможным. Сейчас мы убеждаем сотрудников открыто обратиться в суд, чтобы мы их поддерживали», — заявил эксперт фонда «В защиту прав заключенных» Алексей Соколов.

Источник