Скандал с дамбой: Жителей поселка Перовский в Оренбуржье должны оштрафовать за то, что они спаслись от потопа самостоятельно

Ростехнадзор обязан принять меры, но — не против чиновников, которые проспали паводок
Михаил Зубов
Фото: Донат Сорокин/ТАСС
Материал комментируют:
Александр Ющенко

Половодье, которое «благодаря» реке Урал захлестнуло Оренбургскую область, затопив более 20 тысяч тысяч домов и хозяйств, постепенно приходит в бассейны рек Тобол и Ишим. На их берегах первыми под удар стихии попали населенные пункты Курганской и Тюменской областей, в которых, согласно сообщениям МЧС, эвакуированы уже 13 тысяч человек и 22 человека соответственно.

Своей очереди попасть под небывалый по силе паводок дожидаются, согласно прогнозам, еще 30 регионов России.

Тем временем Минприроды сообщило, что плотины, которые граждане затопляемых городов и поселков возводят самостоятельно, по своей инициативе и без технической документации, — являются самостроем, за который виновные должны быть наказаны Ростехнадзором.

— Самостоятельно возведенные дамбы для защиты своих домов от потенциального затопления являются самовольной постройкой. Сравнение самовольно возведенных сооружений с гидротехническими неправомерно. Контроль и надзор за соблюдением обязательных требований осуществляет Ростехназдор, — разъяснили в ведомстве.

На днях мы сообщали, что жители поселка Перовский Оренбургской области объединились и соорудили самостоятельно за несколько дней дамбу для защиты от паводка. Они не спали трое суток, потратили кучу денег на строительные материалы и технику, но гражданам удалось добиться своей цели — дамба защитила их от прибывающей воды.

Рано их приводили в пример. Оказывается, они грубо нарушили закон. Теперь жителям поселка, если следовать букве закона о самострое (ст. 222 ГК РФ), придется уплатить штраф, а затем — оплатить работу профессионалов, которые со знанием дела сломают плотину и вывезут конфискованные строительные материалы.

Казалось бы, построить плотину для защиты граждан было обязано государство в лице муниципальной и областной власти, но об этом в законодательстве ничего подробно и конкретно не сказано. А вот для утопающих, которые пытаются спастись самостоятельно — предусмотрена статья 222 ГК РФ. Спасибо ещё — что не уголовная статья.

Чтобы попросить совета, как быть гражданам в ситуации, когда грядет потоп, а государство не чешется, «Свободная Пресса» обратилась к руководству Общероссийского народного фронта. Мы получили ответ, который озадачил:

— А причем здесь ОНФ? Где мы, а где дамба?

Впрочем, критиковать ОНФ легко, а вопрос и вправду сложный. Депутат Госдумы от КПРФ Александр Ющенко в беседе со «Свободной Прессой» на эту тему тоже не всегда мог найти ответы.

«СП»: Александр Андреевич, как быть, если не хочешь утонуть, а государство плотину не строит?

— Честно говоря, строить дамбу самим, действительно, нельзя. Эффект от такой запруды может быть обратным. Даже если не зальет твой конкретный участок, то может всех остальных затопить с умноженной силой.

Речь о стихии, и об очень серьёзном инженерном сооружении, которым должно заниматься государство.

«СП»: В Оренбургской области государство такое инженерное сооружение построило. Его смыло водой. А «частная плотина» воду удержала.

— За то, что государственная система защиты и паводкового водоотведения не сработала — спрос с государства.

Что делать, если ваше поселение или участок в зоне возможного затопления — требовать от государства защиты. Граждане должны пинать муниципальную власть, районных руководителей, правительство региона. Это можно сделать заранее. Те поселки и города, которые сейчас подтопило очень сильно, слегка заливало ежегодно. И можно было предвидеть, что однажды паводок окажется более значительным, чем обычно.

Чиновники муниципального уровня, со своей стороны, обязаны были приметить, что осенью сначала шли дожди, потом ударили морозы и земля промерзла, а только затем выпал снег. Ясно, что когда он начнёт таять, промерзшая почва не сможет впитать влагу. Можно было обратить внимание, что зима оказалась одной из самых снежных в истории наблюдений.

Но что тут говорить — все это не отрегулировано, системы планового реагирования на природные явления у нас нет. МЧС приходит на помощь только тогда, когда уже случилось бедствие, а его предотвращением государство не занимается.

«СП»: А летом неожиданно начнутся пожары.

— Да. Мы многие годы говорим в Думе, что нужна государственная политика обеспечения безопасности от природных явлений. Такая же, как федеральные программы развития авиации или жилищного строительства.

Эта программа должна дойти до каждой деревни Кукуево. Но вместо неё в деревню Кукуево приходит Ростехнадзор и штрафует тех, кто что-то пытается делать на свой страх и риск.

Вот какая система у нас в стране работает четко — так это система штрафов. Со штрафами у нас все хорошо, они живут самостоятельной полнокровной жизнью, независимо от того, какие государственные просчеты вынуждают людей нарушать ГК РФ.

«СП»: Если говорить о конкретном поселке Перовский Оренбургской области — жителей накажут?

— С Ростехнадзора сейчас будут голову снимать за то, что он за государственной дамбой не уследил. Если на этом фоне чиновники начнут еще и к жителем уцелевших домов приставать — общество их просто съест.

И тем не менее, самостоятельно строить дамбы нельзя. Такая сложная история.

А чиновникам хочется напомнить сегодняшние слова президента, сказанные на совещании губернатору Тюменской области Моору: «Вы сказали, что людей вывозим, „остались самые упертые“. Не надо так о людях говорить, не надо. Не смешно. Я понимаю, что вы стараетесь, устали, работаете, недосыпаете и искренне стараетесь людям помочь. Но люди почему не едут? Боятся за свое имущество, за свои дома».

Здесь, конечно, не про дамбу. Но по смыслу, согласитесь, близко.

Источник