| Главная » Статьи » Пенсионеры и жизнь на пенсии | [ Добавить статью ] |
Управление Президента РФ - пенсионеру МО РФ
 УПРАВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ КОЗЛОВУ В. А. « 13 » _____ апреля _____ 20 17_ г. №А26-06-26637891 Ваше обращение на имя Президента Российской Федерации, направленное 22.03.2017 г., полученное 23.03.2017 г. в форме электронного документа и зарегистрированное 23.03.2017 г. за № 266378, рассмотрено. В целях объективного и всестороннего рассмотрения Вашего обращения в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации были запрошены необходимые документы и материалы. На основании полученной информации сообщаем: Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 58-ФЗ) система государственной службы Российской Федерации (далее - государственная служба) включает в себя: -государственную гражданскую службу Российской Федерации (далее -гражданская служба); -военную службу; -государственную службу иных видов. Из положений части 3 данной статьи Федерального закона № 58-ФЗ следует, что военная служба и государственная служба иных видов, являющиеся видами государственной службы, устанавливаются соответствующими федеральными законами. Вопросы, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, регулируются Федеральным законом от 27 июня 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (далее - Положение), Минтруд России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской службы. Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона № 79-ФЗ предусматривается взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов,обеспечиваемая на основе единства системы государственной службы и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу. Из положений пунктов 11 части 1 статьи 52 Федерального закона №79-ФЗ следует, что соотносительность основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу и государственную службу иных видов, предполагалось обеспечить посредством разработки единого федерального закона, определяющего порядок и условия государственного пенсионного обеспечения. Учитывая, что ввиду ряда проблем, обусловленных, в том числе спецификой сложившихся механизмов пенсионного обеспечения гражданских служащих и государственных служащих иных видов, такой федеральный закон не принят, гарантии на государственное пенсионное обеспечение лиц, проходивших различные виды государственной службы реализуются в рамках специально принятых федеральных законов с учетом особенностей конкретного вида государственной службы. Так, пенсионное обеспечение военнослужащих и иных приравненных к ним лиц осуществляется в соответствии с Законом Российской Федераций от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном, обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1), а пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие, гражданская служба) - в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ). Право на пенсию за выслугу лет гражданских служащих возникает при наличии необходимого стажа государственной гражданской службы (в 2017 году 15,5 лет с последующим увеличением по полгода в год до 20 лет), замещении должности гражданской службы не менее 12 полных месяцев и увольнении по определенным основаниям. Пенсия за выслугу лет не является самостоятельным видом пенсии (в отличие от пенсий военнослужащих), устанавливается до определенного размера к страховой пенсии и при увеличении размера страховой пенсии уменьшается размер пенсии за выслугу лет. Общая сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет гражданских служащих устанавливается, в зависимости от стажа государственной службы, от 45% до 75% среднемесячного заработка государственного служащего, который не может превышать 2,8 должностного оклада. Таким образом, для определения размера пенсии гражданским служащим учитывается лишь часть среднемесячного заработка, не превышающая 2,8 должностного оклада, а не весь заработок, как это указывается в обращении (ст. 14, 21 Федерального закона № 166-ФЗ и п. 13 Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 818, на которые Вы ссылаетесь в обращении). Индексация пенсий гражданских служащих в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 166-ФЗ осуществляется при повышении денежного содержания гражданских служащих (в аналогичном порядке - при повышении денежного довольствия, производится индексация пенсий военнослужащих (пункт "а" статьи 49 Закона № 4468-1). Последняя индексация пенсий за выслугу лет гражданских служащих осуществлена в 2013 году. Обусловлено это введением с 1 января 2014 г. до 1 января 2018 г. моратория на повышение денежного содержания гражданских служащих (федеральные законы от 02.12.2013 г. № 350-ФЗ, 06.04.2015 г. № 68-ФЗ), являющегося основанием для индексации их пенсий за выслугу лет. При этом, если пенсии за выслугу лет гражданских служащих в период с 1 января 2014 г. не повышались, то пенсии военнослужащих в этот период повышались за счет увеличения размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1 (федеральные законы от 02.12.2013 № 349-ФЗ с 01.01.2014 - 60,5%; с 01.10.2014 -62,12%; от 01.12.2014 № 397-ФЗ с 01.01.2015 - 62,12%, с 01.10.2015 - 66,78%; от 14.12.2015 № 367-ФЗ с 01.02.2016 - 69,45%; от 19.12.2016 № 430-ФЗ с 01.02.2017 -72,23%). Что касается стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим, то с 1999 г. до 1 января 2017 г. минимальный стаж для права на пенсию за выслугу лет составлял 15 лет. С 2017 года требования к этому стажу ужесточены - предусмотрено его увеличение по полгода в год до 20 лет. Плавное повышение увеличения стажа государственной службы введено с учетом позиций Конституционного Суда Российской Федерации (в частности, изложенной в определении от 5 ноября 2002 г. № 320-0). При этом введение новых требований не увеличивает объем ассигнований федерального бюджета, а напротив сокращает их за счет сужения круга лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Изменение стажевых критериев не связано с продолжительностью выслуги, необходимой для права на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1. Также следует отметить, что Законом № 4468-1 (пункт «б» статьи 13) предусмотрена возможность установления пенсии за выслугу лет лицам, имеющим выслугу менее 20 лет. Одновременно сообщаем, что на 1 января 2017 г. средний размер пенсионного обеспечения составляет: гражданских служащих (страховая пенсия + пенсия за выслугу лет) 17500,79 руб.; военнослужащих - 22751 руб.; лиц, проходивших службу в органах внутренних дел - 17303 руб. При этом военнослужащие и лица, проходившие службу в органах внутренних дел, имеют право на одновременное получение пенсии, назначенной в соответствии с Законом № 4468-1, и страховой пенсии по старости, средний размер которой на 1 января 2017 г. составляет 3337,6 руб. Консультант департамента аналитического и правового обеспечения Е.Левина | |
| Просмотров: 2781 | Комментарии: 7 | Теги: | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 0 | |
МЕНЮ
Новости
Опрос
Статистика
Сейчас на сайте всего: 40 Гостей: 40 Пользователей: 0 |