| Главная » Статьи » Пенсионеры и жизнь на пенсии | [ Добавить статью ] |
Претензия к МО РФ
 Министерство обороны РФ. 119160,г. Москва, ул. Знаменка, 19 копия:ГУ МВД РФ по Волгоградской области 400131,г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 17 от Урюпинского отделения Волгоградского областного общественного движения «Комитет защиты ветеранов военной службы и других силовых структур». 403113, Волгоградская обл., г. Урюпинск, пер. Дронова, 20. копия: Военный комиссариат Волгоградской области 400130, г. Волгоград, ул. Краснознаменска,19а от Урюпинского отделения Волгоградского областного общественного движения «Комитет защиты ветеранов военной службы и других силовых структур». 403113, Волгоградская обл., г. Урюпинск, пер. Дронова, 20. копия:ГУ МВД РФ по Волгоградской области 400131,г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 17 от Урюпинского отделения Волгоградского областного общественного движения «Комитет защиты ветеранов военной службы и других силовых структур». 403113, Волгоградская обл., г. Урюпинск, пер. Дронова, 20. от Урюпинского отделения Волгоградского областного общественного движения «Комитет защиты ветеранов военной службы и других силовых структур». 403113, Волгоградская обл., г. Урюпинск, пер. Дронова, 20. Претензия в связи с приостановлением действия ч.2. ст. 43 ФЗ от № 4468-I с 01.01.2015 до 01.01.2016г. федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 397-ФЗ произвести перерасчет пенсий военным пенсионерам за выслугу лет состоящим на пенсионном учёте за прошедшие месяцы (январь, февраль, март, апрель 2015 г.) текущего 2015 года на основании ч.1 ст. 43 Закона № 4468-1, то есть с расчётом пенсий от 100% денежного довольствия, установленного по состоянию на 01.01.2012 г. Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", до 1 января 2016 года приостановлено действие части 2-й статьи 43 Закона Российской Федерации № 4468-I, в соответствии с которой денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, назначаемых в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-I, с 1 января 2012 года учитывается в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера (Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" денежное довольствие для исчисления пенсии с 1 января 2014 года учтено в размере 60,05 процента, а с 1 октября 2014 года - 62,12 процента, Федеральным законом № 384-ФЗ с 1 января 2015 года установлен тот же размер указанного денежного довольствия - 62,12 процента). Кроме того, в связи с тем, что действие ч.2 статьи 43 Закона Российской Федерации приостановлено, указанный размер денежного довольствия для исчисления пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел и к ним приравненных, установлен Федеральным законом № 384-ФЗ фактически в отсутствие нормы, предусмотренной частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации № 4468-1. Вместе с тем порядок исчисления пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел и к ним приравненных, не относится к предмету правового регулирования федерального закона о федеральном бюджете. Так, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации № 4468-1. По смыслу Федерального закона РФ № 397-ФЗ, в результате временного ограничения действия части 2 статьи 43 ФЗ № 4468-1 лица, имеющие право на получение пенсии в соответствии с указанным Законом РФ, должны получать пенсию, исчисленную из 100% денежного довольствия для исчисления пенсии, указанного в ч.1 статьи 43 Закона РФ ФЗ № 4468-1, так как норма о так называемом понижающем коэффициенте в 2015 году, в связи с ее приостановлением, не действует. Копия ч.1 ст. 43 Закона РФ ФЗ № 4468-1: «Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия». (в ред. Федеральных законов от 28.11.1995 N 186-ФЗ, от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 30.06.2002 N 78-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 01.12.2007 N 311-ФЗ, от 08.11.2011 N 309-ФЗ) В связи с тем, что действие ч.2 статьи 43 Закона Российской Федерации приостановлено, указанный размер денежного довольствия для исчисления пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел и к ним приравненных, установлен Федеральным законом от 01 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» фактически в отсутствие нормы, предусмотренной ч.2 статьи 43 Закона Российской Федерации № 4468-1. Вместе с тем порядок исчисления пенсий лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел и к ним приравненных, не относится к предмету правового регулирования федерального закона о федеральном бюджете. Чётко указана позиция Конституционного Суда Российской Федерации, выраженная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г N 9-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год", "О федеральном бюджете на 2004 год" и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В. Жмаковского". В соответствии с указанной позицией «Федеральный закон о федеральном бюджете создает надлежащие финансовые условия для реализации норм, закрепленных в иных федеральных законах, изданных до его принятия и предусматривающих финансовые обязательства государства, т.е. предполагающих предоставление каких-либо средств и материальных гарантий и необходимость соответствующих расходов. Как таковой он не порождает и не отменяет прав и обязательств и потому не может в качестве lex posterior (последующего закона) изменять положения других федеральных законов, в том числе федеральных законов о налогах, а также материальных законов, затрагивающих расходы Российской Федерации, и тем более - лишать их юридической силы». Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, Закон о бюджете не вправе устанавливать размер денежного довольствия для исчисления пенсии и не может быть применен для его определения при расчете пенсии. Кроме того, в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. В Определении от 8 октября 1998 г. N 118-О Конституционный Суд указал, что положения мотивировочной части решения Конституционного Суда, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Суда, сформулированные в резолютивной части этого же решения, отражают правовую позицию Конституционного Суда и также носят обязательный характер. Общий характер правовых позиций означает их распространение не только на конкретный случай, который был предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ (т.е. жалоба конкретного заявителя), но и на все аналогичные ситуации. При исчислении мне пенсии за выслугу лет с января 2015 года продолжается применяться недействующая норма закона № 4468-1, а именно, ч. 2 ст. 43 действие которой приостановлено на основании Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 397-ФЗ с 01.01.2015 до 01.01.2016г. Исходя из изложенного и на основании ч.2 ст. 15 и ч. 2 ст. 90 Конституции РФ, ч.1ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (в редакции ФЗ от 08.11.2011 г. № 309- ФЗ), требуем: 1) в связи с приостановлением действия ч. 2 ст. 43 Закона Российской Федерации № 4468-I (в редакции ФЗ от 08.11.2011 г. № 309- ФЗ) с 01.01.2015 до 01.01.2016 г. произвести перерасчет пенсий военным пенсионерам за выслугу лет состоящим на пенсионном учёте за прошедшие месяцы (январь, февраль, март, апрель 2015 г.) текущего 2015 года на основании ч.1 ст. 43 Закона № 4468-1, то есть с расчётом пенсий от 100% денежных довольствий, установленных пенсионерам по состоянию на 01.01.2012 г. 2) во исполнение ч.1 ст. 43 Закона № 4468-1( в редакции ФЗ от 08.11.2011 г. № 309- ФЗ) расчёт пенсий производить ежемесячно и далее с мая 2015 г. до 01.01.2016 г. от 100% денежных довольствий. | |
| Просмотров: 2045 | Комментарии: 6 | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 0 | |