| Главная » Статьи » Пенсионеры и жизнь на пенсии | [ Добавить статью ] |
Повышение пенсий военным пенсионерам. Сравнение темпов роста.
 «Любое сравнение должно иметь свою систему координат ,по которой отсчитывается наличие того или иного качества в большей или меньшей степени.» Декарт. Сравнение-это инструмент, а не моральная категория и пользоваться им надо уметь. Эти слова Декарта можно с полным основанием отнести к отношению средних размеров пенсий, получаемых в соответствии с законом №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу … », и пенсий, получаемых по линии ПФР . Впервые это отношение было использовано сотрудниками Счетной Палаты РФ при проведении экспертно-аналитического мероприятия по анализу вопросов пенсионного обеспечения граждан, получающих пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу. Указанное отношение применялось в этом исследовании для оценки темпов роста пенсий военных пенсионеров по сравнению с другими категориями граждан. В настоящее время Сравнение средних военных пенсий с пенсиями по старости – стало коронным номером руководителей министерств и ведомств, связанных с пенсионным обеспечением. Ни одно интервью по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащих не обходится без такого сравнения! Однако в отличие от сотрудников Счетной палаты РФ, которые использовали данный показатель исключительно для характеристики темпа роста пенсий, сотрудники властных структур используют сейчас это отношение не по первоначальному назначению, а в качестве критерия жизненного уровня пенсионеров. Так в интервью Российской газете напечатанном 3 апреля 2016 года в номере 6938 заместитель Министра Обороны Т. Шевцова заявила: «… в феврале действительно военные пенсии повысились на 4 процента. В среднем размер таких ежемесячных выплат теперь составляет 21 752 рубля. Это почти в 1,7 раза больше среднего размера страховой пенсии по старости.» В интервью Газете «Красная звезда» 20. 12. 2016 года Шевцова подтвердила, что «С 1 февраля 2017 года средний размер пенсии армейских и флотских запасников составляет 22,7 тысячи рублей, что в 1,7 раза выше среднего размера трудовой пенсии по старости в стране (13,1 тысячи рублей). » http://www.redstar.ru/index.php/newspaper/item/31710-ne-snizhat-dostignutogo-urovnya Таким образом по словам Т. Шевцовой отношение средних пенсий с апреля 2016 г. по февраль 2017 г. сохранилось неизменным, если пренебречь словом «почти». В то же время с 1 февраля 2017 г. военные пенсии проиндексированы на 4%, а гражданские на 5,4%. Вследствие разных коэффициентов индексации отношение не могло сохраниться в прежнем значении. По крайней мере, оно должно было сократиться до уровня 1,7*1,04/1,054=1,677. Тогда утверждение Шевцовой о постоянстве отношения пенсий можно расценить как свидетельство не верного понимания динамики изменения пенсий или умышленное искажение действительности. Комитет ГД по обороне пошел еще дальше в этом направлении. В его заключении от 9 февраля 2017 г. по проекту федерального закона № 631118-6 «О признании утратившей силу части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 подчеркивается: «После повышения военных пенсий в 2012 году соотношение между средней «военной» пенсией и средней «гражданской» пенсией вернулось к уровню 2002 года, а на сегодняшний день этот разрыв еще более увеличился в пользу военной пенсии (1,8 раза).» Здесь уместно привести данные Счетной палаты РФ о том , что в 2002 году данный показатель составлял для пенсий Минобороны России – 2,13 и, следовательно, если в 2012 г. величина этого показателя вернулась к уровню 2002 г., то на сегодняшний день этот разрыв ни как не мог увеличиться, а только снижался с 2,13 до 1,7. Оценка динамики изменения пенсионного обеспечения военных пенсионеров по сравнению с другими категориями граждан, опубликованная в указанной аналитической записке Счетной Палаты РФ показала, что с 2003 по 2006 год пенсии гражданских пенсионеров выросли в 1,7 раза, в то время как пенсии военных пенсионеров Минобороны России и МВД России — в 1,3 раза, Соответственно, с 2003 года наблюдается неуклонное снижение отношения средних размеров пенсий военных к среднему размеру пенсии пенсионеров ПФР. Так, в 2003 году данный показатель составлял для пенсий Минобороны России – 2,129, а к 2006 году его значение снизилось и составило 1,897. Аналогичное снижение наблюдалось и в других министерствах и ведомствах. В МВД России данное соотношение снизилось с 2,046 до 1,586. Представляет интерес также соотношение и темпы роста военных пенсий за выслугу лет и пенсий государственных служащих, выплачиваемых ПФР. Как показывает проведенный анализ, средний размер пенсии госслужащих в 2002 году превышал средние размеры военной пенсии за выслугу лет, выплачиваемых всеми министерствами и ведомствами. Так, средний размер пенсии за выслугу лет в Минобороны России в 2002 году составлял около 70 % от средней пенсии государственных служащих, а в МВД России — чуть более 72 % от указанной величины. В то же время, начиная с 2003 года, темпы роста средних размеров военных пенсий в Минобороны России, МВД России несколько отставали от темпов роста среднего размера пенсии государственных служащих. Так, в этот период средняя пенсия госслужащего выросла в 1,34 раза, тогда как пенсии за выслугу лет в Минобороны России и МВД России — в 1,3 раза. Таким образом, благосостояние гражданских пенсионеров, в том числе и пенсионеров — государственных служащих, начиная с 2003 года, растет более высокими темпами, чем благосостояние военных пенсионеров. На основании проведенного анализа в аналитической записке Счетной палаты РФ подчеркивается, что, начиная с 2003 г., основной тенденцией в динамике пенсионного обеспечения военнослужащих является отставание темпов роста пенсий военных пенсионеров от темпов роста среднего размера пенсий гражданских пенсионеров. В результате реализации этой тенденции и в последующие годы отношение пенсий к 2011 году снизилось до величины близкой к единице. Выявленная тенденция, как показали социологические опросы, проводимые в ходе подготовки докладов о результатах мониторинга социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, вызвала озабоченность бывших кадровых военных. Сближение размеров пенсий гражданских и военных пенсионеров, по их мнению, «нивелирует специфическое социальное отличие военнослужащих, исторически отмечаемое государством как особый статус и общественное положение действующих и уволенных в запас (отставку) защитников Отечества». В связи со сказанным, вопрос о восстановлении социального статуса лиц, проходивших военную службу к 2012 году приобретает особую актуальность. Актуальность проведения данного мероприятия обусловлена особым статусом военных пенсионеров, характером их предыдущей деятельности, связанной с обеспечением обороноспособности и безопасности государства и, предполагающий особые меры их социальной защиты в целях эффективной адаптации к условиям гражданской жизни. Социальная активность данной категории граждан, обусловленная правом на пенсию в трудоспособном возрасте и способностью в полной мере отстаивать свои права в сфере социального обеспечения предполагает возникновение дополнительных задач и повышение уровня ответственности государственных органов, осуществляющих их пенсионное обеспечение. С целью разрешения, сложившейся ситуации, с 1 января 2012 года государственной думой принят пакет федеральных законов, в соответствии с которыми военные пенсии предполагалось увеличить исходя из экономических возможностей Государства в среднем на 60%. Разъясняя новый порядок расчета пенсий военнослужащих, Комитет ГД по обороне 20 марта 2012 года определил, что предложенный вариант расчета обеспечил с 1 января 2912 года средний размер военной пенсии в - 16953 руб. Такое повышение, по расчетам Правительства, должно было обеспечить превышение среднего размера военных пенсий по отношению к среднему размеру трудовой пенсии на 80%. В то же время социологический опрос показал, что фактически у многих военных пенсионеров пенсия увеличилась в два раза. Если результаты опроса заслуживают доверия, то отношение среднего размера военной пенсии к среднему размеру трудовой с 1 января 2012г. выросло несколько больше, чем в два раза. В качестве подтверждения можно привести отношение средней военной пенсии, названной Комитетом ГД в размере 16953 руб.,и средней трудовой пенсии, заложенной в Федеральный Закон «О бюджете пенсионного фонда РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годы в размере 8288,57 руб. 16953/ 8288,57= 2,045. По данным, опубликованным ПФР, коэффициенты индексации трудовых пенсий по годам составляли: Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Коэффициент 1,1065 1,1012 1,0831 1,114 1,04 1,054 В соответствии с уровнем индексации трудовые пенсии с января 2012 г. по февраль 2017 г. выросли в: 1,1065*1,1012*1,0831*1,114*1,04*1,054=1,61 раз. Соответственно средний размер страховой пенсии увеличился до - 13344 руб. По данным зам председателя Правительства РФ О. Голодец – 13600 руб. Пенсии лиц ,проходивших военную службу выросли за тот же период в: 72,23/54=1,338 раз. Соответственно средний размер военной пенсии увеличился до -22683 руб. По данным МО РФ Т. Шевцовой -22700 руб. В соответствии с ростом пенсий на различные коэффициенты отношение среднего размера военных пенсий к среднему размеру страховых снизился с 2,045 в январе 2012 г. до значения 1,7 в феврале 2017 г. Заключение <br /> Проведенное сравнение темпов роста пенсий, показало: В период с января 2012 г. по февраль 2017 г. так же как и в период 2002- 2011 г. в пенсионном обеспечении военнослужащих основной тенденцией является отставание темпов роста пенсий военных пенсионеров от темпов роста пенсий гражданских пенсионеров. | |
| Просмотров: 3214 | Комментарии: 6 | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 0 | |
МЕНЮ
Новости
Опрос
Статистика
Сейчас на сайте всего: 40 Гостей: 40 Пользователей: 0 |