Конституционный Суд РФ защитил право вдов военнослужащих на получение компенсации

Главная » Статьи » Пенсионеры и жизнь на пенсии

Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 25 февраля 2019 г. N 12-П "по делу о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданки Г.В. Журавель" признал, что вдовы граждан, уволенных с военной службы по одному из льготных оснований (по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями) с выслугой 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты за уплаченные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Социальные льготы (гарантии) для членов семьи военнослужащего
О членах семьи военнослужащего

Следует сразу отметить, что в зависимости от того о каких социальных гарантиях, предоставляемых членам семьи военнослужащего, идет речь, круг членов семьи определяется по-разному.

Так, согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", где сказано, что "при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.".

Если речь идет об иных социальных гарантиях, установленных Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих», при определении состава семьи военнослужащего нужно руководствоваться пунктом п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих».

Следует знать, что в личное дело военнослужащего вписывается состав семьи, который определен п. 5 ст. 2 Федеральном законе РФ «О статусе военнослужащих» (этот же состав указывается в справке, которая выдается для представления в квартирные органы). Согласно этому пункту дети старше 18 лет, а обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения старше 23 лет, перестают быть членами семьи военнослужащего, это означает, что они утрачивают право пользоваться теми социальными гарантиями, которые установлены Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих», но при этом права на обеспечение жильем в составе семьи своего отца-военнослужащего они не теряют.

Федеральным законом 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для членов семьи военнослужащего и бывшего военнослужащего предусмотрены следующие социальные гарантии (льготы):

- право на обеспечение жильем (данное право является производным от права самого военнослужащего, это означает, что если сам военнослужащий (бывший военнослужащий) таким правом не обладает, то его не имеют и члены его семьи).

Более подробно о жилищных правах членов семьи военнослужащего можно прочитать здесь.

Кроме того, члены семьи военнослужащего имеют право на:

- регистрацию по месту жительства по адресу воинской части до обеспечения жильем;

- санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны РФ за 50 процентов стоимости путевки, включая бесплатный проезд к месту отдыха (лечения) и обратно;

- первоочередное предоставление по месту жительства мест в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях (детей военнослужащих);

- предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с военной службы, мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности;

- предоставление отпусков одновременно с супругом-военнослужащим;

- вдовы военнослужащих до вступления в брак имеют право на одновременное получение двух пенсий по случаю потери кормильца и другой пенсии, предусмотренной действующим законодательством;

- также согласно пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:

общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;

коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

установки квартирных телефонов по действующим тарифам, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;

топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления.

Алгоритм получения компенсационных выплат за оплату ЖКУ и других услуг, членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего (военного пенсионера) выглядит следующим образом:

Для получения компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (военного пенсионера) необходимо обратиться с соответствующим заявлением о выдаче справки о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг. Указанная справка выдается тем органом (организацией), которая определена в каждом федеральном органе, в котором проходил погибший (умерший) военнослужащий (гражданин, уволенный с военной службы - отставник). Для военнослужащих (отставников) Вооруженных Сил РФ это Военные комиссариаты района, города (без районного деления), административного округа и равных им административных образований, по месту жительства.
После получения справки, необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов (указаны в приложении).

Источник