19:33
Четверг, 22.06.2017
Главная » Статьи » Пенсионеры и жизнь на пенсии

Денежное довольствие военнослужащих в 2012 году: больше денег, меньше льгот




В ходе текущей сессии
Государственной Думы должны быть окончательно приняты Законопроекты
серии, направленной на двух-трех кратное повышение денежного довольствия
военнослужащих силовых ведомств, и на увеличение военных пенсий.


Речь идет в основном о Проекте № 556556-5 и Проекте 565510-5.


В целом, просматривается целый ряд позитивных изменений.


Во первых, следует отметить введенную в
статью 3 Законопроекта ФЗ ««О денежном довольствии и других выплатах
военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации» правовую норму, не
допускающую как ухудшения положения в плане денежного довольствия
военнослужащих, проходящих службу, так и военных пенсионеров – если
изменения в расчетной базе каким-либо образом снижают фактические
размеры выплат для отдельных категорий военнослужащих, к ним должна
применятся расчетная база, действующая до принятия Закона.


Введение подобной нормы в сам текст
Закона является усиливающим фактором прямого действия – в принципе, в
основах законодательства уже заложены нормы, не допускающие ухудшения
положение граждан вследствие изменений законодательства, однако прямая
привязка к конкретике упрощает применение подобной нормы.


Введение расчетной базы для расчета
пенсии в размере 54% от сумм ДД с одной стороны, может быть рассмотрено
как постановка военнослужащих, и лиц, к ним приравненных, в менее
благоприятные условия по сравнению с другими категориями пенсионеров.


Но с другой стороны, в связи с общим
ростом размеров денежного довольствия военнослужащих, налицо и
фактический рост размеров пенсий. Необходимо помнить, что в отличие от
военнослужащих, для остальных категорий граждан, сейчас не произошло
никакого разового двух-трех кратного повышение зарплат. То есть
положение военных пенсионеров потенциально улучшилось как относительно,
по сравнению с другими категориями, так и в абсолютном денежном
выражении – более 50%.


Так же, механизм ежегодного
двухпроцентного увеличения расчетной базы до достижения 100% размера,
дополнительно к предусмотренной Законом индексации в соответствии с
уровнем инфляции, и индексом потребительских цен (а это официальная
«государева» цифра), на деле повышает уровень социальной защищенности
военных пенсионеров.


С этой точки зрения, размер начальной
базы в 54% от сумм ДД, правильно рассматривать именно как начальную
базу, соответствующую реальным экономическим возможностям государства, а
не как некий «понижающий коэффициент». Такой дополнительной, изначально
заложенной в Законе возможности ежегодного гарантированного роста самой
расчетной базы военных пенсий, не предусмотрено для остальных категорий
пенсионеров.


То есть в целом, по сравнению с
общегражданскими пенсионерами, пенсионеров из числа военнослужащих
нельзя рассматривать, как некую ущемляемую часть общества, скорее
наоборот.


Можно так же отметить, что Президент РФ
Д.А.Медведев рекомендовал пересмотреть вопрос о расчетной базе военных
пенсий, путем внесения соответствующей поправки, что он и отметил в
своем блоге еще в мае:
Однако,
на момент принятия Законопроекта в первых чтениях, такая поправка не
рассматривалась. Кстати, подобное выступление в блоге не является
основанием для внесения поправки – так что эта запись несколько
напоминает рядовую пиар-акцию, на которую Президент РФ имеет право, и
соответствующие механизмы реализации законодательной инициативы – так
что ничто не мешало ему предусмотренным способом организовать внесение
такой поправки для рассмотрения, тем более, сами Законопроекты вносились
по поручению и от имени Президента. Однако, этого мы не наблюдаем.


Законопроекты уже содержат отсылки на
еще не принятые правовые акты. Здесь – практика принципиально неверна.
Отсылочные нормы к еще непринятым исполнительной властью законодательным
актам – в принципе ничем ее не ограничивают, в то время как депутаты
Госдумы ограничены, например, следующим:Лори Денежное довольствие военнослужащих в 2012 году: больше денег, меньше льгот" height="577" width="433">«05.05.2011г.
заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья,
академик РАМН С.И.Колесников ответил, что мое заявление переправлено в
Комитет по безопасности и в Комитет по делам ветеранов. Довожу до Вашего
сведения, что депутаты Государственной Думы могут влиять на принятие
законопроектов только методом голосования и внесения поправок в
законопроекты» – это один из ответов на письменный запрос одной из
общественных групп, по вопросу последних Законопроектов, связанных с
денежным довольствием и пенсионным обеспечением военнослужащих и
работников силовых ведомств.


В связи с принятием ФЗ об
административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения
обращений граждан (
данный способ воздействия на принимаемые властями решения становится
более эффективным.


Однако, повышение денежного довольствия
военнослужащих в 2-3 раза, и рост военных пенсий в полтора раза и более,
достались не бесплатно – в Законопроекте «Об изменении и признании
утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», связанном, как
видно из самого названия, с Законопроектом, предусматривающим рост
выплат для военнослужащих, предусмотрено и значительное сокращение им
льгот.


Коротко:


Оплачиваемый проезд к месту отпуска предполагается сохранить лишь частично, для тех, кто несет службу в отдаленных гарнизонах.


Оплата путевок на санаторно-курортное
лечение, ежегодные денежные компенсации на санаторно-курортное
обеспечение военнослужащих и членов их семей – упраздняются,
оплачиваемое санаторно-курортное лечение сохраняется лишь для военных
пенсионеров.


Выплаты на содержание детей
военнослужащих в образовательных учреждениях, на оплату путевок для
детей военнослужащих школьного возраста для пребывания в оздоровительных
лагерях и организациях отдыха – упраздняются.


Выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости – упраздняются.


Компенсации увольняемым по суммам Земельного налога и НИФЛ – упраздняются.


Средства на оплату проезда на общественном транспорте «срочникам» – упраздняются.


Общие выводы:


Если рассматривать только экономическую
составляющую, наблюдается потенциальное улучшение финансового положения
военнослужащих, как в процессе прохождения службы, в размере денежного
довольствия, так и в пенсионном обеспечении. Однако происходит это на
фоне изменения их общественного статуса, и отмена ряда льгот это
подтверждает – льготы отличают людей не по экономическому статусу.


Вообще, тенденцию полной и окончательной
замены льгот военнослужащих на денежные выплаты, можно рассматривать не
как тенденцию, а как завершающийся процесс.


Армию, все Вооруженные Силы, в духе и
букве новых законов, так же стоит перестать рассматривать как
организацию, предназначенную для защиты народа и государства – скорее,
армию, с точки зрения нынешних властей, уже пора воспринимать, как некую
корпорацию, предоставляющую услуги по применению силы вовне
государства, да и внутри него. Отсюда, какой-то особый статус защитника
Отечества – перестает работать, что и отражается в законодательстве, с
принятием каждого следующего закона, заменяющего собой действия статей
ФЗ «О статусе военнослужащих».


Услуги оказывает наемник, и особый статус, и льготы ему не положены.


Подобный путь – порочен. Наемники сильнее у того, у кого сильнее экономика.


Вообще тенденции экономизма, корпоративности – прослеживаются в сегодняшней России все чаще и ярче.


Медицинские услуги заменили медицинскую
помощь, образовательные услуги сменили народное образование, теперь вот и
армию вписывают в концепцию услуг, власть тоже оказывает услуги –
услуги Государственного Управления. На фоне внедряемого принципа
экономической эффективности, оценки всего через прибыль, нормой является
оказание услуг тому, кто больше платит. И в целом, наемная армия
оказывает услуги властям, которые сами оказывают услуги – однако, слуга
слуге не служит, это факт.
автор статьи – Владислав Сорокин<


Источник

Категория: Пенсионеры и жизнь на пенсии | Добавил: Ленпех (28.10.2011)
Просмотров: 1858 | Комментарии: 1 | Теги: военные пенсии, денежное довольствие | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 1
+2   Спам
старкап 28.10.2011 11:16
Армии большинства развитых стран-наёмные,и ,я уверен ,что их пенсионеры,после увольнения, не заняты поиском работы ,что бы прокормить семью и заплатить за съёмную квартиру или те же грабительские ЖКХ.
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
МЕНЮ
Новости

Военный пенсионер.рф

Новости мира
Опрос
За кого Вы проголосуете на выборах Президента РФ
Всего ответов: 3795
Статистика
Яндекс.Метрика

Сейчас на сайте всего: 58
Гостей: 56
Пользователей: 2
nskshop24, зубр