| Главная » Статьи » Новости МО и МВД РФ и мира | [ Добавить статью ] |
Минобороны России возобновило постоянное военное присутствие в Арктике
 БОЛЬШАЯ ПОЛИТИКА Бросок на север Минобороны России возобновило постоянное военное присутствие в Арктике ЧТО СЛУЧИЛОСЬ? С 3 по 12 сентября 2013 года в Арктике происходило давно невиданное и странное действо: мощный отряд боевых кораблей Северного флота в составе тяжелого атомного ракетного крейсера «Петр Великий», больших десантных кораблей «Кондопога», «Оленегорский горняк», спасательного буксирного судна «Памир», киллекторных (грузоподъемных) судов «КИЛ-164» и «Александр Пушкин», большого морского танкера «Дубна», танкера «Вязьма», морского буксирного судна «МБ-100», судна обеспечения "Печора" напористо шел вдоль трассы Северного Морского пути и, преодолев аж 2000 морских миль, бросил якоря у Новосибирских островов. Что ж ищет внушительный «караван» в краю далеком? Ответ на этот вопрос прозвучал в минувшую субботу на селекторном совещании в военном ведомстве России, которое проводил министр обороны РФ Сергей Шойгу: «Поход отряда боевых кораблей Северного флота выполнен по поручению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации и в рамках плана Министерства обороны РФ по возобновлению регулярного присутствия кораблей Военно-морского флота России в стратегически важных районах Арктики. Цель похода - поддержание статуса России, как ведущей арктической державы, укрепления ее безопасности и обеспечения нормальной экономической деятельности Российской Федерации в районах государственных национальных интересов». Причем, во время этого загадочного броска командованию Северного флота пришлось организовать сложнейшую операцию – ледокольную проводку боевых кораблей сразу четырьмя (!!!) атомными ледоколами через районы тяжелой ледовой обстановки (в проливах Матисена и Бориса Вилькицкого). Впервые для решения такой задачи был задействован весь атомный надводный флот России - тяжелый атомный ракетный крейсер Северного флота «Пётр Великий» и четыре атомных ледокола - «Ямал», «Вайгач», «50 лет Победы» и «Таймыр». АРКТИЧЕСКИЙ ДЕСАНТ Корабли заняли места якорных стоянок у западного побережья острова Котельный (архипелаг Новосибирских островов). На остров вертолетом Ка-27 и катерами были доставлены рекогносцировочные группы. Когда они провели разведку местности, - с больших десантных кораблей на берег рванул морской десант и стал разбивать лагерь. Затем корабли доставили на берег оборудование, предназначенное для восстановления взлетно-посадочной площадки (аэродрома). Делается это для того, чтобы создать условия для регулярной переброски грузов по воздуху вертолетами и самолетами различного класса (эти грузы необходимы для размещения личного состава, установки средств контроля за ледовой и гидрометеорологической обстановкой в этом районе). А экспедиционный отряд гидрографической службы Северного флота высадился на самой северной точке острова Рудольфа архипелага Земля Франца-Иосифа. Это подразделение (в его составе гидрографическое судно «Горизонт» и морской буксир «МБ-56») собирает информацию об изменении навигационно-гидрографической обстановки, изучает возможности плавания неледокольных судов в высоких широтах. КОММЕНТАРИЙ ВОЕНАЧАЛЬНИКА Первый зам министра обороны России генерал армии Аркадий Бахин: «МЫ ВОЗВРАТИЛИСЬ НАВСЕГДА» - Несмотря на объемность и сложность задач, поставленных перед группировкой Северного флота президентом России и министром обороны, все они будут выполнены. В наших планах - восстановление и усовершенствование аэродрома «Темп», расположенного на архипелаге, для приема военно-транспортных самолетов Ан-72 и Ан-74. Первые посадки этих самолетов назначены на октябрь этого года. Будем расширять и удлинять взлетно-посадочной полосы аэродрома для приема тяжелый транспортных самолетов Ил-76 и «Антей». Учитывая сложность региона, находящегося в жестких климатических условиях, при восстановлении аэродрома «Темп» и его взлетно-посадочной полосы, будут применены специализированные материалы, способные выдержать низкие температуры. Это будет постоянно действующий аэродром. Авиаснабжение островов станет всепогодным, круглогодичным и регулярным. А это позволит в дальнейшем нарастить группировку военных сил и средств и наладить их обеспечение не только на островах Новосибирского архипелага, но также в районе Земли Франца-Иосифа и Новой Земли. В планах Минобороны - восстановление полярной авиации и системы ее обслуживания не только на островных, но и на материковых пунктах базирования. Помимо восстановления деятельности полярной авиации, речь идет и об активизации научно-исследовательских работ на высоких широтах Северного морского пути. Мы пришли туда или, точнее, возвратились навсегда… «ВСЕ ИДЕТ ПО ПЛАНУ» Зам Главнокомандующего ВВС РФ генерал-майор Сергей Дронов: - Военно-воздушные силы РФ к исходу 16 сентября завершат переброску на аэродром «Темп» на Новосибирских островах всех крупногабаритных грузов. В соответствии с планом, тяжелыми вертолетами Ми-26 на острова были завезены 13 контейнеров модульных жилых конструкций и 4 контейнера с 39 тоннами продовольствия. Кроме того, два вертолета Ми-8, действующих с аэродрома «Тикси», выполняют задачи по поисково-спасательному обеспечению похода боевых кораблей Северного флота и доставке личного состава. Кроме того, вертолеты ведут разведку гидрометеоусловий и ледовой обстановки. Поисково-спасательным обеспечением занимаются и Ан-12. Проблемных вопросов на сегодняшний день нет, работы идут в строгом соответствии с планом. Рассчитываем в ближайшее время завершить очистку взлетно-посадочной полосы «Темпа» и выполнить грейдерные работы, после чего начнутся работы по развертыванию и установке радио- и светотехнического оборудования полосы. Завершено создание на Новосибирских островах запасов материальных средств, включая 46 тонн авиационного топлива. На аэродром «Темп» перебазированы 2 вертолета Ми-26. ИЗ ДОСЬЕ «КП» По данным ООН, запасы нефти в Арктике превышают 100 млрд. т, что в 2,4 раза больше всех ресурсов России. По прогнозам специалистов, к 2040 году из-за глобального потепления значительная часть Северного Ледовитого океана окажется свободной ото льда, что существенно облегчит добычу природных богатств с его дна, удешевит перевозки, но одновременно может создать и новое направление геостратегического соперничества. Уже к 2020 году, как утверждает лондонское издание Jane s Review, начнется серьезная политическая битва за право владеть богатствами Арктики, которая грозит перерасти в прямую конфронтацию. Уже сейчас Арктика обеспечивает около 11% национального дохода России и 22% объема общероссийского экспорта, в регионе добывается около 90% никеля и кобальта, 60% меди, 96% платиноидов, 100% барита и апатитового концентрата. В российской части Арктики сосредоточено около 25% от общего количества мировых ресурсов углеводородов. Помимо этого, там уже добывается порядка 15% рыбной продукции России. Секретарь Совбеза РФ Николай ПАТРУШЕВ: «Если упустим время, нас отсюда вытеснят» - Внимание к Арктике со стороны многих стран резко возрастает, усилилась конкуренция между арктическими странами, транснациональными корпорациями за доступ к ее энергоресурсам и контроль за ними. Заметно возросла активность в Арктике приполярных государств - США, Канады, Норвегии, Дании, в том числе в военной области. Многие развивают свою инфраструктуру, не только пытаются и будут добывать полезные ископаемые, которых здесь огромное количество, но и сооружают свои военные базы. Если мы сейчас не предпримем активные действия, упустим время и в последующем будет просто поздно - нас отсюда вытеснят. ЧИТАЙТЕ НА ЭТУ ТЕМУ «КП» за 9 Декабря 2008 года Проиграет ли Россия битву за Арктику В последнее время вокруг холодной Арктики все сильнее закипают горячие международные страсти. Сразу несколько стран яростно спорят за право на свой кусок территории. Почему именно сейчас разгорается эта нешуточная заваруха? Какой линии придерживается Россия в своей арктической политике? На этот и другие вопросы отвечает недавно вышедшая книга «Сталин: арктический щит» известного историка Юрия ЖУКОВА. Военный обозреватель «КП» Виктор БАРАНЕЦ беседует с автором книги. Министр финансов - морской стратег - Юрий Николаевич, почему вы так назвали свою книгу? - У меня было другое название «Цель - Арктика». А существующее придумало издательство. Хотя я не соглашался. Но редакторы сказали мне: «Если на обложке Сталин - продажа гарантирована». Короче, коммерческий подход возобладал. - И все же любопытно, какое отношение Сталин имел к Арктике? - Самое непосредственное. Дело в том, что лишь недавно были открыты некоторые архивы Политбюро. А в них - ключевые политические документы по Арктике. Но при чем здесь Сталин? А при том, что после революции 1917 года Сталин стал первым советским политиком, который обратился к северной экономической и военной стратегии России, выработанной еще в конце XIX века. - Какие именно документы? - Например, доклады министра финансов Витте 1894 года. Он прислушался к советам нескольких морских офицеров, которые убедили его, что нельзя флот наш базировать только на закрытых морях - Балтике, Черном и Японском. Любая война - и конец этому флоту. - Это министр финансов был таким стратегом? - Да. Как ни странно. И прозорливым военным политиком. По рекомендации своих знакомых моряков он отправился в Архангельск, на Мурман, осмотрел Кольскую губу и подготовил императору Александру III доклад. Мол, господа, вот выход в открытый океан, где нас никто никогда не остановит: незамерзающее море, великолепная база для флота! - И что же власти? - Похоже, наплевать было и Александру III, и Николаю II. Не возгорели желанием. Записка Сталина - Как же изменилась наша арктическая политика после революции? - И только почти через 40 лет идеи Витте подхватил Сталин. 31-й год, Сталин обратился в Политбюро с предложением о создании Северного флота и строительстве для него базы в Кольском заливе. В Политбюро ему сказали: это, мол, не наше дело, отдавайте в Комиссию обороны при Совнаркоме (в то время Сталин был всего лишь членом этой комиссии. - В. Б.). А там ответили: мол, у нас и так хватает проблем, вот дойдет очередь до проблемы Военно-морского флота, тогда и будем смотреть ее. Видно тогда было не до записки Сталина. И это по важнейшему военно-стратегическому моменту! - Отчего же такая недальновидность? - А оттого, что верховодили в Наркомвоенморе (потом - Наркомат обороны) сухопутные стратеги, которые считали, что флот нужен только для охраны побережий и десантных операций. Нам нужен сильный флот - Что вы хотели сказать своей «арктической» книгой? - Что надо вернуться к основам нашей отечественной арктической политики, к ее традициям, к ее давно разработанным планам и упорно выполнять их. Нужно просто восстановить то, что мы утратили в 90-е годы. Нужно вкладывать деньги в укрепление обороны страны. Сегодня, как никогда, нам надо прочно стоять в своей Арктике. Мы должны иметь сильный Северный флот. - Но мы же его имеем? - У нас это все сократилось до минимального размера. Нам нужно восстанавливать свой прежний Северный флот таким, каким он был, скажем, в начале 80-х. Такой флот позволит сохранить за страной наши права не только на все арктические архипелаги и острова, но и на тот самый шельф, который мы пока еще не нанесли точно на карты. - У вас есть данные о природных запасах этого шельфа? - Там запасов хватит всему миру примерно на 50 - 70 лет. - Миру ладно, а России? - Еще больше. Нам хватит на пять поколений! И это минимум! Новая схватка за Арктику только начинается. Игра без правил - В чем там суть конфликта? - До сих пор не существует международных соглашений, признаваемых всеми арктическими странами, по которым были бы проведены в Арктике границы. Например, многие норвежцы до сих пор считают Землю Франца-Иосифа своей территорией. Да и еще до сих пор не установлено детальное разграничение между Данией, точнее между датской Гренландией, и Канадой. Есть прямая линия. Но эта линия проходит по островам, по заливам, по небольшим арктическим морям между островами. Их трудно разделить, а то и невозможно. Более того, неизвестно, где найдут нефть, газ. Поэтому, казалось бы, вчера канадцы отдали эту акваторию и территорию Арктики датчанам, а сегодня выясняется: там есть нефть, - и они посылают свои боевые корабли туда, чтобы охранять свои интересы. Начинается очередная схватка за Арктику. Причем всерьез. Архивная карта. Вот так в 20-е годы прошлого века страны согласились поделить Арктику. Что на Севере наше? - Кто главные игроки в этой схватке? - Канада, США, Дания, Норвегия и Россия. - И на какой кусок Арктики претендует Россия? - Это такой гигантский треугольник. Его основание - от крайней западной до крайней восточной точки нашей территории. А верхний угол упирается в Северный полюс. Это и есть секторальный принцип. Все, что внутри этого сектора, - наше. Это не мы придумали. Это канадцы первые сказали. К ним присоединились американцы, затем Советский Союз. А норвежцы все время бунтовали. Но когда вводили секторальный раздел, подразумевалось право на владение только землями. То есть острова, архипелаги. Без воды. И тогда никому в голову не приходило, что важно еще иметь и воду свою. - Но почему сейчас наши оппоненты хотят резко изменить правила игры в Арктике? - Потому что сильные Соединенные Штаты, сильная Канада, Норвегия и Дания, входящие в НАТО и пользующиеся покровительством этой военной организации, считают, что Россия - это не Советский Союз, России, мол, слишком жирно иметь такую огромную арктическую территорию, обойдется. И отсюда возникла проблема так называемого шельфа. То есть геологическое продолжение побережья, но под водой. И теперь собираются делить Арктику не по секторам. А в соответствии с границами шельфа. Из-за чего зреет свара - Почему именно сейчас затевается новая дележка Арктики? - Человечество все больше начинает задумываться о стратегических запасах энергоресурсов. - Чем же в своей Арктике может разжиться Россия? - В нашем секторе это прежде всего газ и нефть. В этой дележке на первом месте - Штокмановское месторождение. На него претендуем мы (в нашем секторе). Но часть его отходит в норвежский сектор, и уже отсюда начинаются проблемы. А еще между Гренландией и Северной Землей - тот самый спорный шельф, который должен дать больше всего нефти и газа. - На него кто претендует? - Датчане, канадцы и мы. - А американцы? - Американцы пока прячутся за спинами датчан и канадцев. Но свое там надеются получить. С помощью своих нефтяных компаний. Они и мечтают захапать шельф. И отодвинуть нас. Аргументы в дефиците - Какое наше самое слабое место в нынешних спорах за Арктику? - Отсутствие надлежащих доказательств, где находится шельф. - То есть надо договориться о правилах игры? - В том-то все и дело. Мы должны предъявлять доказательства. Так же, как и канадцы, и датчане, и американцы. Но они технически впереди нас. Они могут представить доказательства. А у нас сегодня нет технических возможностей. И если мы это не сделаем сегодня, завтра нас в Арктике не будет. Что мы можем потерять - Почему все так неважно получается? - Это следствие нашей вялой и беспринципной политики. Мы сами побежали из Арктики. Американцы платят чуть ли не тысячу долларов каждому, кто живет на Аляске. А у нас сейчас отток идет... Потому что ни подвоза продуктов, ни товаров - ничего нету. Все рухнуло. При Горбачеве как бы готовили это вот отступление из Арктики. А при Ельцине завершили. Если мы не вернемся в Арктику, то нам в общем-то крышка. Потому что у нас территория Сибири, а она основная часть нашей страны, открыта с Арктики. А с юга Китай. Сегодня мы дружим, отдавая им свои острова. А завтра может все что угодно произойти... - Но ведь Россия в последнее время вроде бы поворачивается лицом к Арктике. - Да, в Кремле поняли, что началась настоящая борьба за Арктику. Но она пока ведется в районе Канадского архипелага... - Что такое Канадский архипелаг? - Канадский архипелаг - это совокупность всех островов, составляющих север Канады. Там пока идет борьба в виде появления военных кораблей Канады и Дании. - Что они не могут поделить? - Они не могут поделить сегодня все воды, которые скрывают нефтеносные слои. - Там тоже большие запасы? - Ни канадцы, ни датчане не афишируют их величину. Но это тот самый знаменитый шельф, который начинается в районе Гренландии и Канадского архипелага и идет к нашему побережью. Канада считает этот шельф, который идет к нам, своим, датчане - своим. И если мы немедленно не докажем, что этот шельф наш, не сумеем защитить хотя бы его зону, находящуюся в нашем секторе, то мы ее потеряем. - А вот эти секторы, которые вы мне на копии старой карты показывали, они сегодня имеют какое-то юридическое значение? - Сегодня они имеют чисто символическое значение, ибо они означают принадлежность к той или иной стране конкретных островов и архипелагов. Вот Земля Франца-Иосифа наша, Новая Земля наша, Северная Земля, Новосибирские острова, остров Врангеля - наши. А воды? Что под водой? А дно - чье? Ни один документ пока не определяет. Из-за этого и начался весь этот шум. Правила дележки - Это что же, придется по-новому делить Арктику? - Да ее уже примерно 5 - 7 лет по-новому и делят! На глазах у России! А стоит нам заикнуться, что это принадлежит России, как нам же говорят: дайте доказательства, что эта земля от шельфа! - И как же будем доказывать? - Нам нужно немедленно создавать несколько судов для глубинного подводного бурения. - Но мы еще Арктику не поделили, а вы уже суда посылаете! - Для того чтобы установить свою зону, нужно доказать, что этот шельф наш. А доказать можно только бурением. - А зачем же мы флаг опустили на архипелаг? - Нужно не флаги опускать, а на основе работ геологов доказать, что шельф начинается от нас и является продолжением нашего побережья. - Это может доказать только международная геологическая экспедиция... - Согласен. Но канадцы и датчане уже ведут эти работы. У нас пока они и не начались. Поэтому нам срочно нужны суда для морской геологической разведки, глубокого бурения. Нужно просто отпустить деньги для строительства наших судов для морского бурения. - А США почему играют на втором плане? - Зачем им влезать в прямую драку? Они просто получат плоды, независимо от того, кто победит - Канада, Дания или Норвегия. Когда захлопнутся двери? - Сколько нам времени история отвела? - Всего несколько лет. Через три, максимум пять лет нас поставят перед свершившимся фактом. Еще и перестанут пускать в наш же российский сектор Арктики! И те же американцы будут контролировать колоссальный источник углеводородов. Такой, которого еще не знала история земного шара. - Хотите сказать, что Арктика - мировой нефтяной колодец? - Конечно! И мы до сих пор лишь приблизительно знаем, сколько там нефти. Мы знаем только: очень много. А сколько не разведано? Нельзя точно определить. Но нефть и газ Арктики продлят жизнь экономике нашей планеты минимум на полвека, если не больше. МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА Артур ЧИЛИНГАРОВ, специальный представитель Президента России по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктиде: «Мы крепко встанем среди льдов!» - Россия уже приступила к выполнению плана закрепления в Арктике. Ученые сразу двух институтов развернули новые научные наблюдения в северных широтах. Прежде всего, конечно, на арктическом шельфе. Наши ближайшие задачи такие: научно доказать родство подводного хребта Ломоносова, а следовательно, и большого куска Арктики с нашей землей. За счет этого Россия может получить до 2 миллионов квадратных километров территорий. Одновременно в Арктике началось восстановление гидрометеостанций. Туда прибыли новые партии с оборудованием. Идет восстановление навигационной структуры Северного морского пути - всего того, что обеспечивает безопасность плавания в тех широтах: маяки, станции, датчики, радиоаппаратура. Мы приступили к модернизации и строительству ледокольного флота. Новое судно было заложено на днях. ДОСЛОВНО Дмитрий МЕДВЕДЕВ: «Это наш прямой долг перед потомками» - Арктика имеет для России стратегическое значение... Надо прежде всего доработать и принять федеральный закон «О южной границе Арктической зоны России»... Особенно подчеркну - это наша обязанность и просто наш прямой долг перед потомками. Мы должны надежно и на долгосрочную перспективу обеспечить национальные интересы России в Арктике. Наша первая и фундаментальная задача - превратить Арктику в ресурсную базу России XXI века. ЧТО ЕЩЕ МОЖНО ПОЧИТАТЬ ОБ ЭТОЙ ПРОБЛЕМЕ? Борьба за Арктику и Северный морской путь http://voprosik.net/borba-za-arktik...yj-morskoj-put/ © ВОПРОСИК Борьба за Арктику – мнение экспертов - Svargaman Опубликовано Svargaman Окт 27, 2012 в Внешняя политика | Нет комментариев Арктика По данным ООН, запасы нефти в Арктике превышают 100 млрд. т, что в 2,4 раза больше всех ресурсов России. По прогнозам специалистов, к 2040 году из-за глобального потепления значительная часть Северного Ледовитого океана окажется свободной ото льда, что существенно облегчит добычу природных богатств с его дна, удешевит перевозки, но одновременно может создать и новое направление геостратегического соперничества. Уже к 2020 году, как утверждает лондонское издание Jane s Review, начнется серьезная политическая битва за право владеть богатствами Арктики, которая грозит перерасти в прямую конфронтацию. Но есть ли шансы решить арктический вопрос полюбовно? На этот и целый ряд других вопросов пытаются найти ответы Элвин Тоффлер, известный американский cоциолог и писатель Константин Симонов, генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Арилд Мое, заместитель директора Fridtjof Nansen Institutt (Норвегия) Юрий Ершов, заместитель директора НИИ внешнеэкономических связей Государственного университета – Высшей школы экономики, доктор экономических наук. Арктика – Территориальные претензии. Есть ли за что бороться? Как известно, сегодня свои территориальные претензии на арктический шельф выдвигают уже семь государств. США, Канада, Россия, Дания, Швеция, Норвегия и Финляндия словно замерли на высоком старте, готовые ринуться в забег за полезными ископаемыми дна Северного Ледовитого океана. Так что же, спор за его богатства может стать началом новой холодной войны? Элвин Тоффлер:Развитие ситуации вокруг Арктики во многом будет зависеть от того, что мы там в конце концов обнаружим. И если подтвердятся прогнозы о хранящихся подо льдом несметных богатствах, то тогда, без сомнения, возрастет и число желающих погреть руки на их дележе. Дело даже может дойти до военных инцидентов, но я не вижу в ближайшие годы возможности непосредственных столкновений на арктической почве , и особенно между Россией и США… Юрий Ершов: Прибрежные государства явно не откажутся от своей части полезных ископаемых Арктики. Хотя, как мне представляется, пока они делят шкуру неубитого медведя. Ведь эта гигантская территория почти не освоена и имеет тяжелейшие природно-географические условия: долгую полярную ночь, ледяной покров со средней толщиной в 3 м и среднегодовую температуру – 37о С. Так что цена проектов по освоению дна этой части Мирового океана будет крайне велика. Константин Симонов: Любопытно, что в последние годы один за другим следуют аналитические доклады, в которых обосновываются выводы о бесперспективности нефтегазодобычи в Арктике. Мне представляется, что это делается намеренно. Глубоко сомневаюсь, что участники борьбы за Арктику собираются уступать свои позиции. Более того, они понимают, что именно сейчас самое время застолбить для себя кусок арктического шельфа, и побольше… Арктика – международные морские границы. При клике должна увеличиться. Арилд Мое:Мне представляется, что вы слишком драматизируете ситуацию, формулируя вопрос таким образом. Современная дипломатическая практика, проводимая в отношении арктического континентального шельфа, зиждется прежде всего на принятой в 1982 году Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS). Она предоставляет прибрежным государствам право на дополнительный участок континентального шельфа за пределами 200-мильной экономической зоны, если он является геологическим продолжением прибрежной полосы. Безусловно, ситуация может обостриться в связи с обнаружением на арктическом континентальном шельфе запасов полезных ископаемых. Однако их наличие, несмотря на проведенные исследования и первые обнадеживающие результаты, пока еще не подтверждено. Кроме того, существуют сомнения по поводу технологических возможностей извлечения данных ресурсов. Наконец, затраты на подобные проекты будут крайне высоки. Впрочем, замедлен и процесс установления технической комиссией ООН внешних границ континентального шельфа. Задержки связаны с неточностями в документах, предоставленных прибрежными государствами. И этот заявочный бум вряд ли будет стимулировать гонку за арктическими ресурсами. Преждевременны также и высказывания о возможном начале новой фазы холодной войны. Но если у США появится план по защите своих арктических интересов, то как отреагируют на это другие страны? Элвин Тоффлер:Первопричина возможного конфликта – не в американцах. Известно ведь, что российские корабли замаячили в Арктике намного раньше, американские же стали заходить в Северный Ледовитый океан лишь в ответ на это. Не факт также, что и другие страны не захотят погреметь там корабельными якорями… Юрий Ершов:Как известно, уже давно наметились два подхода к проблеме раздела пока никому не принадлежащего дна Северного Ледовитого океана. Первый, так называемый секторальный, предлагает деление по меридианам, сходящимся на полюсе. Второй основывается на делении по срединной линии, равноудаленной от береговых границ прибрежных государств. Факт остается фактом: и в том и в другом случае арктические приобретения США окажутся минимальными. Поэтому они, скорее всего, будут настаивать на применении кондоминимума, то есть общего управления ресурсами. Арктика – уже добываемые нефть и газ. При клике должна увеличиться. В свою очередь, России имеет смысл искать, скорее, компромисс с Евросоюзом (в состав которого входят такие претенденты на арктический шельф, как Дания и Норвегия), чем общий язык с более воинственно настроенными на арктические недра Вашингтоном и Оттавой. Арилд Мое: Соединенные Штаты (благодаря Аляске) обладают таким же правом на увеличение своего шельфа в Арктике, как и другие приарктические государства. Но США не ратифицировали Конвенцию ООН от 1982 года и не получили международного определения границ своего шельфа. Сегодня американское руководство пытается исправить ту промашку, что, в частности, выражается принятием в последние дни работы администрации Дж. Буша-младшего новой президентской директивы , определяющей американские приоритеты в Арктике. Константин Симонов: Мне кажется, что главный аргумент Вашингтона в отношении Арктики прост до чрезвычайности – военно-морской флот. Это его (если хотите) ultimo ratio – последний довод. И, как это ни парадоксально, он выглядит вполне разумно на фоне ныне складывающейся ситуации в мире. Посудите сами: ялтинская система мировой безопасности приказала долго жить (особенно после Косова и обострения в секторе Газа), а международные организации никто не слушает, ибо все они, включая ООН, сильно подорвали свой авторитет в роли арбитров. Поэтому не думаю, что участникам переговорного процесса по Арктике удастся найти какое-либо взаимоприемлемое и, прежде всего, мирное решение. Арктика – транспортные маршруты, кроме воздушных. При клике должна увеличиться. Словом, в перспективе ее недра, скорее всего, будут делить военные корабли, а не мирные батискафы. Ледоколы американской и канадской береговой охраны уже провели прошлой осенью совместный рейд в водах Северного Ледовитого океана. Но в определенный момент ситуация может выйти из-под контроля сторон и зайти далеко за рамки символического поигрывания мускулами … Элвин Тоффлер:Давайте задумаемся: что же на самом деле можно получить от Арктики? Если там действительно присутствуют газ и нефть – пусть даже одна четвертая мировых запасов – и мы в состоянии до этих богатств добраться, то это означает, что на самом деле есть за что бороться. Но, говоря откровенно, у обеих держав – США и России – и без того куча иных проблем. Сегодня существует столько горячих точек , что Арктика не в состоянии сколько-нибудь серьезно потеснить нынешние приоритеты. Хотя, наверное, и ее значение будет возрастать… Арктика – особо охраняемые природные территории. При клике должна увеличиться. Юрий Ершов: Мы уже говорили о том, что цена вопроса – возможность получить доступ к богатствам пока еще ничейной Арктики – очень велика. Главное же в этой гонке за ресурсами – не скатиться к формуле легендарного римлянина Марка Туллия Цицерона, сказавшего однажды: Войну надо начинать так, чтобы казалось, что мы не ищем ничего другого, кроме мира … Закон Арктики – право сильного? ООН наметила конференцию по проблемам раздела богатств Арктики лишь на 2020 год. Не поздно ли? Ведь к тому моменту много спорных вопросов могут оказаться разрешенными по принципу свершившихся фактов . То есть отдельные государства начнут забирать себе свое . А есть ли какая-либо возможность достичь политического консенсуса в данной сфере? Арктика – зоны морской деятельности. При клике должна увеличиться. Элвин Тоффлер:Такой консенсус возможен. А вообще идеальным решением была бы организация совместной американо-российской экспедиции в глубины Арктики. Пусть исследователи обеих стран проверят, что мы там на самом деле имеем и каков потенциал этих запасов. Поиски полезных ископаемых в Арктике порождают много возможностей. Может быть, в перспективе даже будет создана какая-то квази-ОПЕК – специальное объединение стран, заинтересованных в мирном и взаимовыгодном решении арктических проблем. Константин Симонов: Конечно, 2020 год – это слишком поздно. Если же говорить откровенно, то ООН уже давно утратила контроль над современным политическим процессом. И может так случиться, что к указанному сроку страны мира найдут новую площадку для переговоров, и не обязательно в Нью-Йорке. Поэтому ко всем долгосрочным планам ООН стоит относиться с известной долей скептицизма. Комиссия ООН по границам континентального шельфа в настоящее время, скорее, имитирует деятельность, чем принимает решения. Не боюсь поэтому повториться – либо приарктические страны сумеют самостоятельно, без ООН, договориться о разделе этой территории, либо же вопрос будет решен по праву сильного. Пока в возможность компромисса за столом переговоров верится слабо. Давайте вспомним другую водную тему – правовой статус Каспия. Сколько уж лет идут дебаты по этому поводу, а конкретных результатов как не было, так и нет. Арктика – геополитическая карта. При клике должна увеличиться. Юрий Ершов:Согласен, что до 2020 года может утечь много воды. Тем более что влиятельные прибрежные государства не заинтересованы в вынесении арктической проблемы на широкое обсуждение. Характерны в связи с этим результаты проведенной в мае 2008 года в Гренландии двухдневной конференции с участием России, США, Канады, Дании и Норвегии, главным итогом которой стало негласное ограничение допуска к разделу Арктики других стран. То есть практически было продемонстрировано намерение решать вопросы освоения Арктики не в ходе широкой политической дискуссии, а в рамках междусобойчика , узкого круга заинтересованных лиц. Кстати, можно ли ожидать появления новых соискателей арктических богатств? Например, в лице Китая, который столь остро нуждается в углеводородном сырье? Элвин Тоффлер: Конечно. Ибо уже сегодня та же Поднебесная – очень сильный игрок на мировом топливно-энергетическом рынке. И потому каждый регион, где находят новые запасы черного золота , почти автоматически попадает в сферу интересов китайских нефтяников. Это может существенно ускорить рождение самых различных, даже фантастических альянсов – как тактических, так и стратегических. Арктика – возможные запасы нефти. При клике карта должна увеличиться. Константин Симонов:Число претендентов на Арктику увеличится совершенно точно – сегодня это видно невооруженным глазом. И не удивлюсь, если завтра Китай станет доказывать, что Арктика является геологическим продолжением… его континентальной платформы или что древние китайские мореходы умудрились на своих джонках первыми доплыть до Северного полюса. Кстати, в октябре 2008 года российские пограничники задержали в Беринговом море китайское судно, незаконно занимавшееся изучением российского шельфа… Юрий Ершов: Более того, Пекин открыл научную лабораторию на Шпицбергене, его ледокол Северный дракон дважды совершал походы в Северный Ледовитый океан, а судостроители Поднебесной заложили специальную подводную лодку с возможностью подледного плавания в условиях Арктики. Это красноречиво свидетельствует о том, что идея Похода на Север , словно снежный ком, обрастает все большим числом сторонников. Арктика – возможные запасы газа. При клике карта должна увеличиться. Арилд Мое: В будущем, когда эксплуатация ресурсов, которые могут быть обнаружены на арктическом континентальном шельфе, станет технологически и коммерчески возможной, многие государства, не обладающие правом на добычу в этом регионе, например тот же Китай, тоже захотят их разрабатывать. И именно тогда из прочного фундамента соглашения по Арктике, отраженного в UNCLOS, будет выломан важный камень . Это может впоследствии привести к полному разрушению здания международной правовой системы, регулирующей освоение природных богатств. По следам Роберта Пири и Ивана Папанина Не окажется ли полный контроль над Арктикой, то есть над одной четвертой мировых запасов нефти и газа, тем фактором, который позволит той или иной стране стать самой влиятельной в мире в ХХI веке? Элвин Тоффлер: Я не думаю, что обладание Арктикой сделает какое-либо государство супердержавой. Стоит посмотреть на эту проблему иначе. Страна, которая в ХХI веке окажется самой сильной по подавляющему большинству показателей – социальных, политических, экономических, финансовых, военных и т.д., – сама оккупирует Арктику. У нее не останется другого выхода – продолжение экономического роста будет к этому обязывать. Константин Симонов:То есть, говоря другими словами, самые успешные страны ХХI века будут и наиболее активными колонизаторами северных арктических территорий. Юрий Ершов: Политический афоризм первой половины ХХ века – кто владеет нефтью, тот владеет миром – сегодня активно вытесняется словами из Собаки на сене , которая сама не ест и другим не дает. Еще не факт, что та страна, которая получит монопольный доступ к ресурсам Арктики, сможет стать и самой влиятельной. Ибо можно обладать этими территориями, но не суметь воспользоваться соответствующими благами. Как говорится, наличие большой библиотеки, еще не говорит об уме и эрудиции ее владельца . Так и в природопользовании – ресурсы надо осваивать, а для этого понадобятся и новые технологии, и средства доставки, и, конечно же, большие инвестиции. Влиятельной поэтому сможет стать только та держава, которая окажется в состоянии соединить доступ к ресурсам с возможностью их эффективной эксплуатации. Но в Арктике это задача будет не из легких. Если дело дойдет до освоения дна Северного Ледовитого океана, то, видимо, уже через несколько десятилетий этот регион заменит Персидский залив в качестве мирового центра добычи черного золота ? Элвин Тоффлер:Позиция стран Персидского залива ослабевает сама по себе, и завтра этот процесс может только усилиться. Нефть, правда, по-прежнему будет играть важную роль, хотя, по моему мнению, цена на нее продолжит колебаться – весьма низкие (хотя и не катастрофические) котировки будут чередоваться с временными взлетами. А значит, все большее число стран станет ввязываться в битву за Арктику. Константин Симонов:Смена нефтяных лидеров пока кажется фантастической. Но полностью ее исключать нельзя. Есть ведь классический пример исторической близорукости: один из основателей Standard Oil продал свои акции в конце XIX века, будучи уверенным, что за пределами Пенсильвании просто нет нефти. Так что те, кто не верят в будущую добычу в Арктике, могут оказаться у разбитого корыта. Более того, вполне предсказуем и следующий этап соперничества за ресурсы – их извлечение на ближайших планетах и на Луне, хотя сегодня многим это кажется сущим бредом. Юрий Ершов: Современные оценки показывают: вряд ли можно рассчитывать на то, что Арктика заменит нефтеносный регион Персидского залива. Опубликованные в 2008 году Геологической службой США (US Geological Survey – USGS) уточненные данные свидетельствуют о том, что нефтяной потенциал Арктики равен всего лишь 134 млрд. баррелей, тогда как Ближнего Востока – 1135 миллиардов! Арилд Мое:Пока существуют серьезные сомнения в высоком ресурсном потенциале Арктики. Причем самая оптимистичная оценка содержится как раз в уже упоминавшемся докладе USGS. Согласно ему, большинство еще не открытых арктических ресурсов, вероятнее всего, будет найдено в пределах 200-мильной береговой зоны. А потому весьма сомнительно, что в обозримом будущем акватория Северного Ледовитого океана окажется забита нефтяными платформами. Как предполагают ученые, доступность арктического сырья значительно увеличится благодаря потеплению климата. Сможет ли, по вашему мнению, таяние арктических льдов открыть новые пространства для заселения людьми? И не будет ли название острова Гренландия (то есть зеленая страна ) снова соответствовать действительности? Кстати, именно там, возможно, и появится штаб-квартира арктической ОПЕК ? Элвин Тоффлер: Если государства захотят добывать нефть в Арктике, то они должны иметь для этого специально подготовленных специалистов. А тем, в свою очередь, необходимо где-то жить. И тут напрашивается аналогия с Персидским заливом, а точнее, с Саудовской Аравией. Там тоже изначально были неподходящие климатические условия – пустыня, только песчаная, а не ледяная. По мере эксплуатации нефтяных залежей в поле отправлялись небольшие группы исследователей, инженеров, строителей, буровиков, которые постепенно кропотливым трудом создавали инфраструктуру для нефтедобычи и в конечном счете селились там сами. Интересно порассуждать: какая инфраструктура возникнет в Арктике, какие транспортные магистрали появятся, какие методы добычи сырья будут разработаны? Ответы на многие из этих вопросов сегодня найти не удается… Что же до расположения резиденции арктической ОПЕК , то позволю себе допустить, что гренландская территория, как нейтральная для всех участников процесса, могла бы подойти для этих целей как нельзя лучше. Юрий Ершов: Потепление климата будет иметь два важнейших последствия. Первое – возможность получить доступ к новым ресурсам, заселить Гренландию и другие территории, открыть новые судоходные трассы. Второе – это затопление береговых зон, опустынивание новых регионов и многое-многое другое. Какое из них важнее для человечества – сказать трудно. Но уже сейчас (завтра будет поздно) нужно бороться всеми имеющимися способами с изменением климата, не забывая и о разработке новых, более эффективных технологий нефтегазодобычи, которые будут востребованы в будущем. Константин Симонов:На мой взгляд, всемирное потепление – это повод как для серьезных решений, так и для спекуляций. Мне доводилось читать доклады, где говорилось о скором затоплении полуострова Ямал и значительной части Тюменской области. Вопрос: насколько верны такие гипотезы? Ведь есть теории, доказывающие циклический характер климатических изменений. Согласно им, вслед за потеплением вскоре наступит новое похолодание. Так что подождал бы с заселением Арктики. Но вот нефть и газ там все равно добывать придется, невзирая на климатические условия, которые будут в Арктике к тому времени. Актуальный комментарий Андрей Федоров, директор политических программ Совета по внешней и оборонной политике, заместитель министра иностранных дел РФ в 1990-1991 годах: На сегодняшний день в мире осталось не так много географических зон, где пока не проведены четкие границы и не обозначены сферы интересов. Одна из них – Арктика. По данным ряда экспертов, здесь может быть сосредоточено более четверти мировых запасов углеводородов. Еще десять лет назад об этом регионе говорили в основном специалисты. Сегодня позиционировать себя здесь – вопрос национальной безопасности для многих стран мира, в том числе России и США. Совершенно очевидно, что уже через несколько лет арктический фронт станет объективной реальностью – слишком высоки ставки. И решение этой проблемы, вопреки различного рода мнениям на сей счет, будет во многом прерогативой ООН, где и определится окончательно, кто чем владеет и кто что может использовать. Пока наши позиции здесь сильнее, чем у других государств. Но нельзя думать, что это будет продолжаться безгранично долго. Как бы то ни было Россия искренне заинтересована в том, чтобы процесс переговоров шел в конструктивном русле. Противостояние в Арктике, в том числе и военное, ни к чему хорошему не приведет. Лучше всего поэтому договариваться и создавать совместные структуры как для освоения природных богатств региона, так и для эффективного рассмотрения всех возникающих спорных вопросов. А в том, что их будет предостаточно, сомневаться не приходится | |
| Просмотров: 628 | Комментарии: 1 | Рейтинг: 0.0/0 |
| Всего комментариев: 0 | |