Воруют все

Андрей Бабицкий: двоевластие угрожает сложившейся модели управления народными республиками

Фото: Валерий Матыцин/ ТАСС
Кто украл, сколько, по каким схемам? Ответы на эти вопросы, наверно, важны, но едва ли они имеют прямое отношение к сути конфликта между МГБ Луганской народной республики и ее главой Игорем Плотницким. Очевидно, что серые и черные схемы торговли углем, ГСМ, газом — это неизбежное следствие отсутствия у мятежных республик сколько-нибудь удовлетворительного правового статуса. Поэтому вся договорная основа сделок по закупке и реализации товаров, необходимых для того, чтобы системы жизнеобеспечения ЛНР могли функционировать, абсолютно непрозрачна и фактически неконтролируема.

Понятно, что в таких условиях изъятие денежных средств чиновниками из неучтенной массы становится обычной практикой, речь может идти лишь об уровне приемлемости объемов украденного, который является плавающей и весьма субъективной нормой. В некоторых случаях доходит до точки, когда вполне допустимо, если властвующий субъект просто украл не все, а оставил какой-то минимальный процент, чтобы не «стуканул» мотор, лишившись смазки.

Максима Николая Карамзина «воруют» еще с довоенных времен на Украине воспринималось как описание не просто непреложного, а еще и должного порядка вещей. В условиях военной неразберихи, обстрелов, масштабного разрушения всей инфраструктуры, а самое главное — политического непризнания вся экономика ушла в абсолютную тень. В этих обстоятельствах не украсть хоть что-нибудь — зарекомендовать себя полным идиотом. А кому охота прослыть таковым?! В итоге — воруют все.

Этот общеизвестный факт едва ли является причиной задержания в субботу, 17-го октября, сотрудниками МГБ ЛНР министра топлива, энергетики и угольной промышленности республики Дмитрия Лямина. Поводом — да, но никак не причиной. Ясно, что область экономики, подведомственная министерству, которое возглавлял попавший под раздачу чиновник, является едва ли не единственной сферой деятельности, которая и сегодня способна обеспечивать значительную прибыль. Главным образом, за счет нелегальной торговли углем, в котором позарез нуждается Украина. После боев прошлым летом контроль над угледобычей поделили между собой разношерстные отряды ополченцев, каждый из которых претендовал на всю полноту власти в том населенном пункте, где базировался. Они же и наладили отправку угля на Украину. Еще прошлой зимой потребовались колоссальные усилия для так называемого «обригаживания» этих групп — со стрельбой, разоружением, в отдельных случаях и ликвидацией командиров — чтобы отобрать у них захваченную власть и поставить всю порядком распоясавшуюся махновщину под единое командование. Тогда же под контроль главы республики перешла вся угольная сфера и торговля ГСМ.

Арест Дмитрия Лямина и обнародование информации о присвоении им сотен миллионов рублей «народных» денег — это попытка главы МГБ ЛНР Леонида Пасечника выбить табуретку из-под Игоря Плотницкого. Не важно, идет ли речь о переделе собственности или перехвате власти — очевидно, что Министерство безопасности фактически вышло из подчинения главе республики, который уже вечером в субботу разместил заявление о том, что не давал санкции на задержание министра. Собственно говоря, Плотницкий в это время вообще находился за пределами республики и, узнав о задержании своего министра, вынужден был, чтобы не дать конфликту между МГБ и охраной Лямина перерасти в вооруженное противостояние, в спешном порядке вернуться домой.

Как будет развиваться эта ситуация, не знает никто. Очевидно, что усилия Плотницкого подавить «мятеж» пока особого успеха не имели. Его указы об освобождении министра топлива и энергетики из-под ареста и временном отстранении его и Пасечника от исполнения служебных обязанностей не выполнены — Лямин сидит в СИЗО, а министр МГБ пока продолжает руководить своим министерством.

Положение главы ЛНР сейчас представляется крайне слабым, поскольку безболезненно «отыграть» ситуацию в ноль ему вряд ли удастся. Выложив в сеть доказательства хищений, вполне убедительных для широкой публики, МГБ фактически лишило Плотницкого возможности «замять» скандал: по-тихому свернуть следствие не удастся, а то, что его итогом станет непреложное установление факта исчезновения денег (сумма не так важна), не подлежит ни малейшему сомнению.

Кроме того, в сеть попал и богатый послужной список заместителя Лямина, Юрия Зюкова, который с апреля 2014 по март 2015 являлся заместителем министра энергетики Украины, а потом вдруг, вынырнув в Луганске, неожиданно получил высокий пост в ЛНР. Этот «слив» разогревает скандал с другой стороны. А именно сейчас общественность двух республик крайне обеспокоена возвращением «бывших» — представителей довоенной элиты, которые потихоньку вновь расселяются по уютным кабинетам в органах «народной» власти.

Загадкой остается, кто из российских кураторов дал Пасечнику отмашку на демарш против Плотницкого, однако очевидно, что без поддержки со стороны глава министерства безопасности не решился бы открыто продемонстрировать несостоятельность первого лица республики. Конкуренция среди «советников», представлявших разные силовые и прочие российские ведомства, еще несколько месяцев была очень заметна и в ЛНР, и в ДНР. Однако рассогласованность удалось преодолеть, строго разграничив сферы этих ведомств. Проблемы армейского строительства решали одни специалисты, государственного и политического — другие. Как получилось так, что «соревнование» наверху продолжилось, приведя к столкновению, которое очевидным образом противоречит всей логике действий Москвы в регионе?

Впрочем, надо отметить, что глава МГБ и раньше открыто обозначал дистанцию между собой и республиканской властью, намекая, что его самостоятельность обеспечена серьезной поддержкой из Москвы. Это кажется странным, если учитывать то, что в течение года Москва очень определенно, если не сказать жестко, продемонстрировала свое нежелание мириться с децентрализацией власти в двух непризнанных республиках. Атаманщина, которая на территории ЛНР приобрела колоссальный размах, была искоренена самыми радикальными средствами.

Очень интересно и то обстоятельство, что угроза двоевластия обеспокоила и руководство ДНР, на официальном сайте которого утром в понедельник появился текст заявления с осуждением действий МГБ ЛНР. Правда, ближе к вечеру эту публикацию сняли. Очевидно, что ситуация двоевластия угрожает сложившейся модели управления «народными» республиками и не устраивает никого — ни Россию, ни местных «узурпаторов».

Москве точно не должно нравиться то обстоятельство, что Плотницкий пропустил удар и фактически выпустил из рук контроль над происходящим на вверенной ему территории. Решат ли кураторы Плотницкого, что ему требуется замена, или попытаются спасти своего ставленника — неизвестно. Но то, что будет сделано все, чтобы восстановить единоначалие, это очевидно. И не суть важно, окажутся ли бразды правления в руках у кого-нибудь другого (не исключено, что глава МГБ сыграл просто на замену фигуры), скорее всего, Плотницкий сохранит свое место, но акцент будет сделан на том, что архитектура и стилистика квазигосударственного ландшафта должны быть строго зарифмованы с оригиналом — «решает» один.

Источник